·要在扩大民主上下功夫,建立科学、客观的干部考察标准,改进考察方法
·疏通干部“出口”,实现人岗相适,营造领导干部“能下”的社会环境
·从体制和制度上保证领导干部正确行使权力,加强对干部选拔任用的监督
·全面推行聘用制,解决能上不能下、能进不能出问题,妥善安置未聘人员
南方网讯 前(12月10日)、昨两日,广东省深化干部人事制度改革工作座谈会在中山市召开。广东省委副书记陈绍基作报告,广东省委常委、组织部部长刘玉浦作了总结讲话。各地级以上市市委常委、组织部长,广东省直部分综合部门负责人,以及干部人事制度综合改革试点单位的代表近50人参加了会议。
认清新形势进一步做好选调生工作
陈绍基指出,这次干部人事制度改革工作座谈会,是贯彻落实十六大精神的重要举措。深化干部人事制度改革是建设中国特色社会主义经济、政治、文化,全面建设小康社会的需要;是建设高素质干部队伍,保持和增进各级领导班子和干部队伍勃勃生机与活力的需要;是贯彻《干部任用条例》,完善干部工作制度,创造公开、公正、公平的选人用人环境的需要。要认清全面建设小康社会的新形势新任务,进一步增强深化干部人事制度改革的紧迫感和责任感。要充分认识做好选调生工作是改善干部队伍结构、增强干部队伍活力的基础性工程,必须进一步加大力度,切实抓出成效。
要建立能上能下竞争择优的用人机制
陈绍基强调,要按照十六大要求,坚持以建立健全选拔任用和管理监督机制为改革的重点,建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。
坚持以科学化、民主化、制度化为改革的目标,使干部管理的方法、标准、程序、机制和制度,符合领导人才成长规律;让党员、群众在推荐、评议、选拔、任免干部等各个环节中有充分的发言权,形成一种有效的民主运行机制;形成一整套符合干部工作实际情况和活动规律,具有普遍约束力、稳定性和连续性的规章制度,使干部工作按照一定的程序和规则运转。坚持科学的用人观念和正确的用人导向,把《干部任用条例》规定的六项基本条件和七项任职资格,作为衡量干部的基本尺度,把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求,真正做到照标准定取舍,按德才选贤任能。
全面推行聘用制解决未聘人员安置问题
陈绍基强调,要抓住重点,开拓创新,力争在四个方面取得突破:
第一,以改进干部考察工作为基础,在解决知人识人问题上有所突破。要在扩大民主上下功夫,建立科学、客观的考察标准,改进考察方法。
第二,以解决干部“能下”为重点,在疏通干部“出口”、实现人岗相适方面有所突破。要抓紧建立健全有利于领导干部“能下”的各项制度,建立和完善领导干部“能下”的各项配套措施,努力营造领导干部“能下”的社会环境。
第三,以加强监督为保证,从体制和制度上保证各级领导干部正确行使权力方面有所突破。要加强对领导干部特别是对党政一把手的监督,加强对干部选拔任用工作的监督。
第四,以推行聘用制为主要内容,在企事业单位干部人事制度改革上有所突破。要全面推行聘用制,解决人事管理中长期存在的能上不能下、能进不能出的问题;要解决好未聘人员的安置问题。完善社会保障制度;要加快健全完善企业法人治理结构,实行分类分层管理。
提高干部工作科学化民主化制度化水平
刘玉浦在会议总结时强调,各级组织部门要以十六大精神为指导,统一思想,统一步伐,与时俱进,开拓创新,不断推进干部人事制度改革。要巩固和发展广东省近几年推进干部人事制度改革所取得的丰硕成果,坚持多年来探索积累的基本经验:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,确保组织路线为政治路线服务的正确方向;坚持党管干部原则,努力提高干部工作科学化、民主化和制度化水平;坚持着眼于建设高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层;坚持继承与创新相结合,尊重群众的首创精神;坚持以制度建设为根本,全面规划,重点突破,稳步推进。
加大年轻干部女干部党外干部选拔力度
刘玉浦要求各地各部门认真学习贯彻十六大精神,按照《干部任用条例》的要求,对近年来制订的制度、规定、办法进行一次全面梳理。符合十六大精神和《干部任用条例》规定的,要坚持好、执行好;不完全符合的,要抓紧充实、调整、完善。《干部任用条例》只作原则性规定的,要进行积极探索,抓紧制定实施办法。近期将采取上下联动、分工负责、共同探索的办法,在民主推荐、干部考察、选拔任用、干部“能上能下”、加强干部管理监督等方面,研究制定14项制度。并进一步完善公开选拔领导干部工作,加大年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔力度;加强领导班子建设,加大对党政一把手的监督力度;加强对干部的日常管理,健全考察考核制度;实施“固本强基”工程,采取一系列措施,切实加强农村、企业、社区党的基层组织建设;抓好选调生的选派、管理、培养、使用等关键环节,加大选调生工作的力度。
与会同志认为这次座谈会,是省委部署学习贯彻十六大精神,进一步深化干部人事制度改革的一次动员会。通过学习,进一步明确了深化干部人事制度改革的指导思想和根本目标要求,增强了紧迫感和责任感,决心以深化干部人事制度改革的新成果更好地贯彻十六大精神,为实现十六大和广东省第九次党代会提出的奋斗目标提供坚强的组织保证。
作者:岳祖言
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