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| 中国将重点解决8800万贫困和低收入人口问题 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年08月29日15:10 新华网 |
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中国政府继续加大扶贫工作，到2010年将解决2800万农村贫困人口温饱，同时增加约6000万低收入人口的收入。
8月28日，记者从在昆明举办的全国定点扶贫工作培训班获悉这一信息。从1986年开展国家机关定点扶贫以来，这是第一次举办这种培训。国务院扶贫办副主任高鸿宾说：“这是因为扶贫工作进入了一个新阶段，需要进行研究探讨。”
1978年中国农村贫困人口达2．5亿人，占当时中国农村总人口的30．7％。经过农村经营制度改革和放开农产品价格、实行开发式扶贫以及“八七扶贫攻坚计划”的实施，到2000年农村贫困人口减少到3000万人，农村贫困发生率下降到3％。
“在这么大的范围内解决这么多人的温饱问题，历史上没有过，是一个历史性的成就。”高鸿宾认为，“虽然贫困人口比例很小了，但绝对数量还是很大的。”
现在，中国农村还有2800万人处于贫困状态，约6000万人属于低收入人群，加起来有8800万人，比任何一个欧洲国家的人口都多。
到2010年前，中国扶贫首先是帮助还未解决温饱的贫困人口解决温饱。其次是帮助初步解决温饱的贫困人口进一步改善生产生活条件，巩固温饱成果，提高生活质量和综合素质。第三是加强贫困地区基础设施建设，改善生态环境，改变贫困地区社会、经济、文化落后状态，为建设小康社会创造条件。
今后扶贫工作的重点是中西部的少数民族地区，国家已经确定592个扶贫开发重点县，全是中西部的少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区，少数民族地区占45％，边疆地区占9％。中国55个少数民族中有22个民族人口在10万人以下，总计约50万人，都生活在深山或荒漠地区，是今后扶贫工作重点中的重点。
中国实行改革开放以来，国家发展处在历史上最深刻、最剧烈变化的时期，出现两个突出特点。一个特点是经济快速发展，保持了经济两位数增长；一个特点是差别更加突出和明显，过去的差别继续存在，同时出现了新的差别，如东部和西部的差别、不同人群的差别。贫困地区农民收入和发达地区农民收入相差十几倍甚至几十倍。
高鸿宾说：“发展自然受人欢迎，差别也应引起重视。解决差别最根本的是靠改革发展，但扶贫有不可替代的作用。”（完）（记者/刘远达） |
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