| |
贪官权力“利益共享”凸显 反腐要警惕六种形式
|  |
| | |
2003年1月21日09:54 中国新闻网
| |
|
中新网1月21日电 今天的检察日报发表署名“霜沐”的文章，指出当前一种新的腐败形式凸显出来，并有愈演愈烈之势，权力的“利益共享”即是典型的代表。
所谓权力的“利益共享”，就某一单位来说，从表现上、程序上，乃至制度执行上找不出半点毛病和缺陷，但从整体上联系起来分析，就会发现，彼此为对方谋取不正当利益的现象暴露无余。打一个形象的比方：就是甲领导的儿子在乙领导手下当官，乙的女儿在甲辖下工作，虽然都业绩平平，但在很短的时间内，此二人均被提拔。这种通过对方的权力来谋私的方式，就是权力“利益共享”的标准范例。
推而广之，权力的“利益共享”在目前至少有如下六种表现形式：
一是先办事，不收钱；或先收钱，不办事。即在权钱交易中，采取放长线钓大鱼的办法，引而不发，或发而不引，让人很难找到“利用职务之便”的证据。有的人帮人办事后，当时不收钱，而是等若干年后兑现。有的送给某领导一笔厚礼，同样，也不急于找他办事，而是不断进行感情投资，待日后关键时刻再派上用场。
二是你的亲友我来安排，我的升迁你来帮忙。某个地方出了大官，某地方官为了巴结他，并不是直接去上门送，而是在家乡为其亲戚朋友进行全方位服务。这样神不知、鬼不觉地服务三两年，为领导解决了所有“后顾之忧”，领导自然不会亏待他。
三是你的私事我来办，我的客人你招待。连云港市原副市长鹿崇友，每年过春节都要带家人到外地旅游，除带一个体老板付钱外，大多是利用异地交换的方式，私事公办，化私为“公”。苏北某县一个镇土管所所长，一年招待费30多万元，大多是交换吃喝开支的，图的就是自己出去也一路绿灯。目前，这种轮流交换宴请的做法比较普遍，也是吃喝屡禁不止的重要原因之一。
四是你拿这个工程，我作陪；我拿那个工程，你垫底。这种现象，在工程招投标中比较常见。有个工程，几个工程队要竞标，实际上他们已有默契，和个别领导已私下沟通，但故意让一些不中标的单位参与，造成多个参加、公开公平的假象。有的为了让别人参而不争，一出手就是几十万元陪标费。同样，下次竞标，我作陪衬，这样，大家都得利。
五是傍大官暂时无门，找其情人拉关系。有的图谋不轨之徒，为了靠上大官，不惜重金，但高不可攀怎么办﹖就在迂回曲折上做文章，找其情人投资，而后再通过情人找大官。
六是行贿钱转移支付，第三者充当掮客。过去行贿受贿“一对一”的方式已过时，代之的是一种新的转移支付方式。某领导为了给儿子在外地买房，他的亲信财政局长就以扶贫拨款的方式，支援一企业，再通过某企业将钱打到外地，以客户付款形式将这笔戴帽下拨的钱神不知、鬼不觉地变成了领导儿子的购房款。这种行贿方式，因找不出领导与企业的直接联系，就不容易查处。而对企业来说，也没有什么损失，只是充当了一个“中间人”和“中转站”的角色。
文章说，权力的“利益共享”，是权钱交易的新变种，它是通过间接、迂回的手法，巧妙地先将自己拥有的权力转化为别人可以使用的权力，再借他人之手达到自己本来要达到的目的。它的危险性和隐蔽性就在于，规避现有的行贿罪受贿罪关于“利用职务之便”的直接条件，破坏“谋取不正当利益”的必然结果。
文章指出，权力的“利益共享”的实质仍然是以权谋私，只不过在权钱交易的过程中，多了一层权权交易的内容，蒙上了一层不是直接为己谋利的外衣，因此更具欺骗性和迷惑性，同样也增加了查处的难度。但从最终结果来讲，他们还是逃脱不了法律的惩处，也改变不了贪赃枉法的特征。
|
| |
|
Untitled Document
|
