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| 伊重建难题：民族工业受外国货冲击奄奄一息 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年06月05日16:45 中国日报网站 |
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中国日报网站消息：就在两个月以前，伊拉克还是世界上最神秘、最封闭的经济体之一，美英联军打开了巴格达的大门，同时也打开了一处潜力巨大的自由贸易市场。然而外国商品如潮水般地涌入，使本已虚弱不堪的伊拉克民族产业再受重击。
*** 伊拉克制造业现状
沙克尔·哈比和他的糖果厂在美军的炮火中奇迹地幸存了下来。然而随之而来的另一场入侵，却逼迫他不得不停下机器、关闭厂房。这次的敌人不是美国大兵，而是质优价廉的外国糖果。在战争刚刚结束的4月初，哈比工厂生产的2磅一袋的水果糖可以卖3000第纳尔，相当于1.5美元。然而现在伊拉克市场上充斥着从伊朗边境过来的免税外国糖，哈比的糖果只能卖到1000第纳尔。
残酷的价格竞争还不是唯一的问题。打开一包奶油夹心饼干，哈比难过地发现，饼干和奶油已经变成了一块块根本引不起食欲的东西。由于缺乏资金，哈比买不到高质量的面粉和奶油，只能以次等原料维持生产。但这样做的结果更糟糕，哈比的顾客越来越少，人们转而从伊朗进口更新鲜、更松脆的饼干。
哈比说：“我们不断地砍价，但生意还是做不下去。伊拉克人现在只愿意买外国货，他们不信任伊拉克生产的任何东西。”没办法，他只能让绝大多数机器停工。哈比说，他的机器都已经工作了25年以上，但没想到却在这种情况下“休息”。
哈比是伊拉克实业者的缩影，他的遭遇预示着伊拉克经济将面临一场痛苦的震荡。在经历了联合国12年的贸易制裁，萨达姆30多年的专制统治之后，伊拉克“隐居”多年的民族产业突然暴露在全球经济一体化面前，不得不面对激烈的国际市场竞争，这种感觉绝对不仅仅是“不适应”那么简单。面对突如其来的市场经济冲击，即使是规模较大的国营工业也无法不感到痛苦，更何况那些势力较差的民办制造业。
***外国商品虎视眈眈
如今，在伊拉克的露天市场或商店里，消费者可以找韩国的彩色电视机、伊朗的电冰箱、德国的烤面包机，这里甚至还有来自世界各地的经过半加工的食品。只要手里有钱，你就可以在这里找到任何你想要的东西。为了方便联络，富有阶层的伊拉克人差不多是人手一部卫星电话。由于缺少做饭用的燃气，便携式煤油炉成了抢手货。在获得了言论自由后，很多家庭都买来卫星信号接收器，忙着认识外面的世界。
进口的迅速恢复大大丰富了伊拉克人的生活，却压得当地的企业喘不过气来。制造业原本就不是伊拉克最主要的产业，在战前，其雇佣人数只占伊拉克总劳力的1/10。由于多年的国际制裁，该行业的普遍状况是机器陈旧、技术落后，市场意识极度萎缩。当然，同时萎缩的还有伊拉克产品在消费者心目中的市场形象。
伊拉克已经进入夏季，天气越来越热，这里的空调柜台几乎都被外国货占领了，韩国的三星、大宇非常好卖，日本和中国空调也很受欢迎。国家电子产品公司是伊拉克的一家国营企业，在战前，人们排着队买这个公司的空调。但这家公司的工厂惨遭暴徒洗劫，现在只有一条生产线仍在运转，只能眼睁睁地将市场份额让出去。
在哈比工厂所在的巴格达jamila工业区，至少还有6家糖果厂也基本停止了生产，除了电力缺乏，外国糖果的竞争是最大原因。一位糖果厂的经理说：“你到市场上去看看，到处都是伊朗、叙利亚和土耳其的商品。”而在伊拉克的边境地区却是一片繁荣景象，现在少了关税的限制，外国货被源源不断地运送到伊拉克各地。
另外，除了制造业本身的缺陷，伊拉克第纳尔在战后出人意料地迅速升值加速了进口商品的涌入。第纳尔对美元的比价从战后的3000:1已经高涨到了现在的1300:1，美元的贬值大大降低了进口商品的成本。
伊拉克重建是一个浩大的工程，这原本是一个难得的商机，但从现在看来，伊拉克人没有能力从中获得多少好处，只能便宜了那些外国淘金者。
*** 美国管理者也很头痛
所有这些事实纠缠在一起，对美英“战后管理者”提出了一项复杂的挑战。为了促进伊拉克的商业和投资，美国官员将在过几日宣布一个为期6个月的免税计划。在更远的将来，他们有一个非常宏伟的计划，在美国和伊拉克之间建立自由贸易协定。
然而现在急需美国官员处理的最现实的问题是，如何让伊拉克工人们返回工作岗位。但如果伊拉克工厂由于无力应对国际商品冲击而一家接一家地倒下，这个目标根本无法实现。这种状况让美国指派的伊拉克最高民事官员布雷默感到非常挠头，他说由于伊拉克经济一直处于严格控制之下，内部联系非常紧密，只要牵一发，就会动全身，所以“行动必须非常谨慎利落”。
为了处理好伊拉克的52家国营企业，美国官员正在向一些波兰专家请教，这些专家参与了该国从计划经济体制向市场经济体制的改革。部分美国官员认为，对国营企业进行私有化是吸引投资的最好方法。但一些伊拉克领导人警告说，私有化将把这些公司推向毁灭，因为根据以往的经验，尤其是东欧前社会主义国家的教训，投资者会像对待回收垃圾一样拆散它们。
伊拉克企业界人士向美国官员发出紧急呼吁，关闭进口通道，至少是暂时关闭，以保护该国脆弱的民族经济。“我们知道美国人喜欢自由市场和全球一体化，但这些并不适用于所有的案例，如果美国不保护伊拉克的工业，我们只能失业。”他们还建议美国公司能够提供合作机会，帮助伊拉克企业尽快走出困境。（席雪莲） |
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