石家庄市政府1500万元买断岗位
2002年7月2日02:11 中国青年报
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5年前下岗的李旺国，当过石家庄市东风塑料厂保卫，如今是裕西派出所的一名巡防队员。他说：“这个岗位是政府提供的，工作比较稳定，我挺满意。”
像李旺国一样，从去年11月开始，先后有2600名下岗职工被招募为社区巡防治安队员。这是石家庄市政府首次大规模为下岗职工买断岗位。
石家庄市公安局一位官员称，选择社区治安管理岗位主要是弥补基层派出所警力不足。2001年石家庄“3·16特大爆炸案”震惊全国，该市把加强社会治安综合治理作为重中之重，提出建立社区治安巡防支队，由政府买断岗位，招募本市国有企业下岗职工。
按照要求，石家庄市财政按每人每月284元拨付，区财政按每人每月166元补贴，共支付每人月工资450元。除原企业单位负担职工养老医疗保险，各级财政还要为每名巡防队员提供一年600元制服费和人身意外伤害保险等费用。这意味着，石家庄市区财政每年将拿出1500万元左右用于这些岗位支出。
这一政策在石家庄市国有企业中引起较大反响。石家庄天同集团因企业改制产生了大量富余职工，先后推荐1000多名下岗职工报名竞岗。经过层层审查，该厂1088名职工成为社区治安巡防队员。
28岁的刘明森，是天同集团最后一批选择巡防队员的下岗职工。他说：“下岗后曾到外边找过工作，还是政府提供的社区治安巡防队员比较合适，以后有机会再发展。”
与刘明森相比，年纪较大的下岗职工把稳定当做选择工作的首选条件。今年45岁的李旺国就是这样的人。他希望，政府能把社区治安巡防当做一项长期工作。
据悉，石家庄市公安局专门成立社区治安巡防支队，负责管理和指导巡防队员。该局还出台了《社区治安巡防队管理暂行规定》，对巡防队员职责做出了明确界定。这些界定避免了巡防队员越权执法，其奖励惩戒机制和督查制度保证了巡防队员责权分明。
尽管如此，仍有一些市民对这个新生事物持观望态度。李旺国说：“最初一些市民奚落我们，只管拣破烂的，收破烂的都管不了。”
最近，裕西巡防中队先后抓获了一名杀人犯罪嫌疑人，破获了几起盗窃自行车团伙案，李旺国他们不仅受到了石家庄市公安局通报表彰，也得到辖区居民的尊重。
针对国内其他地方出现政府买断岗位、下岗职工无人问津的窘况，有评论说，尽管与其他城市相比，石家庄市的做法要实在、周到得多，但这实在不是政府该做的事，政府只要周到地服务企业、提供一个宽松的经济发展环境就够了。
可反对意见说，不能用理想状态要求必须面对很多无奈的政府。现有状况下，买断岗位也是解决下岗再就业的一种办法。政府有作为总比不作为强，关键看效果，何况石家庄市政府的做法还比较受下岗职工的欢迎。 (本报记者 许海涛)
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