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| 广东建设工作会议：户籍管理要出台新政策 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年02月20日16:04 羊城晚报 |
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广东建设工作会议强调城镇化建设要进行“四个创新”
本报今天上午消息 记者蒋铮、实习生解民、通讯员吕洪清报道：今天上午，广东省省长黄华华在2003年全省建设工作会议上提出，正如张德江书记在省委九届二次会议上所言，广东城镇化建设，要充分体现大胆创新、敢为天下先的广东特色。
目前广东省城镇化水平已经达到55%，年人均GDP1600多美元，根据世界其他国家经验，已经完全具备条件进入城镇化的加速发展阶段。
黄华华指出，所谓“广东特色”，是既要借鉴江浙先进经验，博采所长为己用，也要积极探索，找出最适合本地的实施方法。
“广东改革开放二十多年取得的成就，除了地缘优势、政策优势，还有一个重要经验，就是我们勇于开拓创新，敢为天下先。”黄华华提出，今天，广东要继续保持创新，城镇化发展在政策、规划、区域协调发展、城市建设等多方面都要根据广东特点，进行创新：
———政策要创新。要积极探索，打破政策体制障碍，在户籍管理、投融资体制、土地管理、行政区划调整、财政社保、项目审批体制等多领域出台新政策。解决目前突出的几大矛盾，如土地需求与用地指标不足的矛盾，基础设施不足与重复建设、使用效益低下的矛盾，户籍门槛与部分农转非意愿不强的矛盾等。
———区域协调发展机制要创新。珠三角作为中国最有活力的城市群之一，内部的区域协调还不够完善。在基础设施、产业、资源、环保规划方面，不能再从单个城市出发，而应该从多个层面上共同协调、制定发展目标和政策，增强综合实力，减少资源浪费。近期，建设部将进驻珠三角调研，协助广东“诊病开方”。
———城市建设体制要创新。今后，城市供水、供气、公共客运、污水处理、垃圾处理等具有自然垄断性的行业，应当实行特许经营，鼓励企业通过公开竞标参与。而城市市政公用工程和设施的设计施工、城市绿化养护、环卫等方面，也要推行公开竞争，个人可以入股市政公用事业。
———城乡规划管理体制要创新，小城镇建设体制也要创新。要抓好265个中心镇的发展。今年，省政府将拨出2500万元补贴中心镇进行规划编制，确保规划的适当超前。 |
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