［正方］柴宝成委员：加强校外辅导个税征管

　　昨日（3月10日），记者从本届政协议案组获悉，来自天津市的柴宝成委员的提案指出，“近年来，一些在职教师通过各种渠道讲学、办班，已跻身高收入群体，也同时成为税收管理的重点和难点”，建议“加强对教师校外辅导的个税征管”。

　　近年来，一些在职教师通过各种渠道讲学、办班，已跻身高收入群体，也同时成为税收管理的重点和难点。

　　据了解，一些在职教师或有某种专长的人员，利用假期或双休日，租用文化馆、体育馆、学校教室等场所，举办各类培训班，如音乐、美术、武术、舞蹈、绘画、书法等，由于大多数属于短期培训班，并且一般不开发票，又不主动申报，税务部门很难控管。

　　还有一些教师，利用一些假期，在家中办小型辅导班，没有张贴广告，生源全是自己的教育对象，每节课收20元辅导费，至少20个学生，每天平均辅导2至4个课时，一个教师一月能拿到2000到4000元的辅导费，他们没有主动申报，学校也没有代扣代缴，这笔税款就这样流失了。为此，委员建议：加大税法宣传力度，在寒暑假以前，定期深入学校，对师生进行税收知识讲座，把税收政策宣传单发放到每个老师和学生手中，起到互相监督的作用；建立教师跟踪监控机制，由学校、街道监督教师办班行为，对经常办班的教师建立纳税档案，教育引导征税人员或群众积极举报；实行定期公示制，对不申报者按《征管法》有关规定给予处罚。

　　［反方］方积乾委员：教师课外辅导好比“换工”

　　关于这个提案，广东委员、中山大学公共卫生学院方积乾教授有不同的意见，他认为，税收部门应该去抓税收大户，教师靠一二十元钱的辅导费发大财是不可能的。

　　记者（以下简称“记”）：方教授，关于在职教师利用课外辅导赚钱的现象，在广东的情况如何？

　　方积乾（以下简称“方”）：高等学校经常办班，但这是国家的成人教育、继续教育的一个政策，这种办班都是经过国家批准的，成为一个继续教育的项目。

　　记：您知道怎么收费的吗？

　　方：据我所知，这样的办班收费的标准和手续都是通过学校或者是有关部门的财务来进行的。也有的课程是国家规定免税的。

　　记：中小学的情况怎么样？

　　方：中小学的情况我没有调查，我不是很清楚。但我认为，就是中小学教师辅导学生，家长给点报酬，老师有了一点收入，也构不成纳税的问题。教师课外辅导，挣点钱，就好比一个钟点工去换工一样。

　　在国外也有这样的情况，比如一个保姆或者钟点工，到家里做一些工，一小时多少钱，都是现金交易，都算是换工，现在中国的钟点工保姆都很多嘛，做了多少活，付多少钱，这还要让人家纳税吗？我们国家漏税很多，但不是漏在这种地方，不查那些纳税大户，查这些没有必要。

　　记：您认为教师课外辅导收入较高的不多？

　　方：可能有，但不多。比如教钢琴和小提琴，可能收费比较高，但是还是少数，不是普遍现象，就看国家采取什么措施，但这些问题也不严重，也不构成什么问题。在我国，教师的收入不算高，就是在课外辅导学生，也算换工，10元，20元，能发大财吗？

　　记：怎样预防确实是高收入不纳税的情况呢？

　　方：国外都是通过银行付账，税是漏不掉的。我们国家还没有普及银行付账，但是大家都要有纳税意识，消费者可以索取发票。

　　［声音］广东省地税局有关负责人：补课所得应该纳税

　　昨天，针对政协委员提出的老师补课所得酬金纳税问题，记者采访了广东省地方税务局个人所得税处负责人。该负责人介绍，随着广东省税收征管体系的健全和征管手段的不断改进，个人所得税申报已越来越趋向规范。目前个人所得税金额主要由工资薪金所得以及个人偶然所得纳税、劳务报酬所得等构成，其中也包括一些老师的课外补课（辅导课）所得的纳税款。

　　据该负责人介绍，在职教师课外为学生或一些培训班上课所得的报酬应该缴纳个人所得税，按劳务所得项目纳税，所得金额在2万元以内的，以20％的税率计算纳税金额；超过2万元的“畸高”劳务所得，即2万元至5万元的部分，依照国家税法规定计算应纳税额后再按照应纳税额加征五成；超过5万元的部分，加征十成。

　　教师额外上课所得如何向税务部门申报缴纳个人所得税呢？该负责人说，一般是由个人自行申报，由所在单位代征代扣。但该负责人强调，如果是长期被雇在外单位上课的（即由单位外派上课的），其纳税金额应该由所在单位代征代扣。但其应税额及应税率却必须按照“薪金所得”项目来计征纳税款。

　　该负责人强调，随着税收征管法宣传力度的加强，人们纳税意识的提高，个人所得税纳税范围将逐步趋向应收尽收，个人所得税额也将不断增加。

　　［调查］说不清的补课费

　　在中小学，教师通过帮助学生课外补习来赚取一定的补课费，早已不是什么新闻了。但如果问，老师一个月能赚多少补课费？很多人都异口同声地讲：“说不清！”

　　昨天，广州某中学校长告诉记者，学校不主张老师给部分学生课外“开小灶”，这样会在一定程度上影响学校的正常教学，但目前老师的补课现象还是比较普遍，至于一个老师到底能从课外补习中赚取多少钱，实在说不清楚！

　　第一个说不清的是，一般老师跟有名气的老师之间收入差异很大。比如，一个普通的老师补习一节课可收取20多元，但是一些有名气的老教师，讲课的含金量可能就要高得多了，有些可以达到80多元一节课。

　　第二个说不清的是，热门科目老师与冷门科目老师之间收入差异很大。按照我国现行的考试机制，数学、语文、英语这些决定升学成绩的科目的收费自然很高，一般都在40多元左右，但是一些诸如地理、生物这样的科目几乎就没有家长会请补习老师，收入自然大不相同。此外，一些艺术、音乐的补习费用就更高了，如果请个老师学习钢琴演奏，一节课的花费通常都要超过100元。

　　还有一个说不清的是，很多老师的补习费用一般都是私下约定，没有“明码标价”，所以具体收了多少钱，往往只有家长和老师心里清楚，而且补课中还带了人情、礼品，因此其中的“收获”就更难以计算了。