朝鲜设高度自治的新义州特区 外国人享同等权利
2002年9月20日20:48 新华网
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新华网引述朝中社报道，朝鲜最高人民会议常任委员会9月12日发布政令，决定设立新义州特别行政区。同一天，朝鲜最高人民会议常任委员会通过了由6章、101款组成的新义州特别行政区基本法。
现有人口约50万的新义州地处朝鲜西北部的鸭绿江边，与中国辽宁省丹东市隔江相望，是朝鲜与中国进行贸易往来和经济合作的重要通道。
基本法规定，新义州特别行政区为中央直辖的特殊行政单位，由国家行使主权。国家赋予新义州特别行政区以立法权、行政权和司法权，行政区的法律制度50年不变。朝鲜内阁、委员会、省、中央机关不干预新义州特别行政区的工作，与行政区有关的外交工作由国家负责。新义州特别行政区在国家授权的范围内以自己的名义开展对外工作，并可另行发放行政区护照。
新义州特别行政区将建成国际性的金融、贸易、商业、工业、尖端科学、娱乐和旅游区。国家赋予新义州特别行政区以土地开发、利用和管理权限。新义州特别行政区土地租赁期限至2052年12月31日。国家鼓励投资者在行政区投资，保证向企业提供有利的投资环境和经济活动条件。
新义州特别行政区设立立法会议，行使立法权。立法会议设有议长、副议长，并由立法会议选举产生。立法会议议员可由新义州特别行政区的朝鲜公民担任，也可由拥有行政区居民权的外国人担任。
新义州特别行政区设立政府，对特区进行全面管理，其负责人为长官。长官由工作能力强、声望高的行政区居民担任。
根据基本法，朝鲜在新义州特别行政区内实施正确的文化政策，提高居民的创造能力，满足他们的精神文化需要，引进尖端科学技术，积极开辟新的科学技术领域。居民无论男女、国籍、民族、种族、语言、财产和文化水平、政见、信仰，都不受歧视。没有居民权的外国人享有与朝鲜居民相同的权利和义务。
基本法还规定，新义州特别行政区设立检察所、警察局和审判所，并拥有司法终审权。新义州特别行政区除使用朝鲜国徽、国旗外，还使用区徽、区旗。
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