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人民网6月11日讯 《华盛顿邮报》10日在头版发表文章说，美国目前正在改变冷战时期奉行的对敌人实行“围堵”和“遏制”策略，决定对恐怖分子和其他拥有化学、生物以及核武器的少数“敌对国家”采取“先发制人”的打击措施。专家指出，这可能导致美国军事和情报系统进行其成立以来的最大规模改组活动。 这一新的策略将于今年秋天由布什政府以首个“国家安全战略”的名义正式向国会提出。不过，一位白宫高级官员指出，该文件在不放弃原有“围堵”和“遏制”策略基础上，首次将“先发制人”和“自卫性干涉”作为打击敌对国家和“一小撮企图用大规模杀伤性武器攻击美国的组织”的正式选择。 布什在1月发表的国情咨文中把伊拉克、伊朗和朝鲜称为“邪恶轴心”，并称美国不会允许这些国家用大规模杀伤性武器威胁美国。6月1日，布什在西点军校向毕业生发表讲话时首次阐述了其“主动进攻”战略。他说：“反恐战不能依靠防守来获胜。我们必须向敌人发起进攻，摧毁其计划，在最危险的威胁未形成之前就将其消除。” 根据美国以前的思维方式，敌对势力不大可能对自己发动袭击，因为那将导致其遭到灾难性打击的后果，这正是美国在过去50年中采用所谓的“围堵”和“遏制”政策的理论基础。但“9·11”恐怖袭击事件大大改变了美国对国际形势的看法——由于恐怖分子“没有自己的国家”，所以对这样的人采用“遏制”政策是根本无效的。 布什这一新军事战略已经在国防部和美国军事战略家中引起了激烈争论，并在北约内部造成了不安。国防部长拉姆斯菲尔德上周在布鲁塞尔对18个北约盟国说，北约不必等到“有足够的证据”才向恐怖组织或拥有大规模杀伤性武器的“威胁性国家”采取行动。针对这一讲话，北约秘书长罗伯逊表示，北约仍然是一个防御性的组织，“不会主动去寻找麻烦来解决”。 防卫专家指出，采用“先发制人”的策略，将带来冲突急剧升级的后果，因为在这种情况下，双方都会争取首先发动袭击以避免陷入被动。这就如同二者在进行一场“核武器象棋比赛”，“要么使用，要么输掉”。一旦美国对敌人的化学、生物以及核武器发动了摧毁性打击，可能造成这些有害物质在大气中扩散并导致成千上万人死亡，其中许多被害者将来自无辜的邻国。 此外，采取这样的策略，要求美国情报机关的工作必须发生“翻天覆地”的变化。一旦美国需要成功施行“先发制人”策略，就必须在危机爆发前掌握并摧毁敌人的武器系统，否则对方会抓紧时间将这些武器全部“妥善处理”。有专家指出，美国应首先打击那些扩散大规模杀伤性武器的行为，然后才是那些支持恐怖主义的国家。这是“一系列下策中的上策”，以避免让美国遭受灾难性袭击。 五角大楼认为，在“先发制人”策略下，美国主要在考虑如何使用常规武器来探测和摧毁敌人的武器系统，特别是能运载这些武器的导弹。目前美国国防部就正在考虑采用“发动突然袭击”进行作战，这将不仅是快速空中打击，而将是动用隐形战机、特种部队以及弹道导弹核潜艇在内的全部精锐部队，发动一次“联合秘密行动”。 在这样一个“后冷战时代”，美国还没有最终决定在未来军事行动中到底要使用什么样的武器装备。核武器还是常规武器？现在，美国正抓紧研究一种安装在更坚硬弹头内的先进常规炸药，以便能穿透敌人地下掩体的坚固保护层，并在爆炸后发出巨大的热量来摧毁其中的生物武器设施。 美国表示，希望“使用最少的代价来取得最大的成功”，因此，不到“万不得已”，不使用核武器。对于那些非常坚固的堡垒，美国可能用小型核弹进行摧毁，但这将带来生物武器残余大量扩散的可怕后果。白宫宣称，美国正在研究使用核武器的策略，但目前并没有使用战术核武器的打算，因此会大力进行先进常规武器的研究。 采用“先发制人”策略，完全背离美国宣扬的政治和文化传统。过去，美国把突然袭击看作是“不道德的行为”，只能由那些企图袭击美国的人采用。不过，五角大楼专家表示，美国在21世纪面临的安全威胁和过去完全不一样，因此布什必须拥有和以前截然不同的军事打击能力。(高轶军)
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