巴建国时间表是“王牌”美中东和平计划渐出水面
2002年6月15日14:24 新华网
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新华网华盛顿６月１４日电（记者严锋 谭卫兵）为早日推出旨在推动中东和平进程的新计划，美国总统布什最近先后与埃及总统穆巴拉克、以色列总理沙龙以及沙特阿拉伯外交大臣费萨尔会晤。１４日，国务卿鲍威尔也分别同费萨尔、以色列国防军总参谋长莫法兹和巴勒斯坦计划与国际合作部长沙阿斯举行会谈，就新计划了解和征求各方意见。虽然布什政府至今尚未正式公布该计划的具体内容，但从美国舆论和有关各方透露的讯息中，人们可以看出美方的一些考虑或设想。
首先，布什政府将会主张对巴勒斯坦民族权力机构进行“全面”或“彻底”的改革。布什１３日明确表示，他的和平计划中有一点是肯定的，即必须要建立有关巴勒斯坦建国所需的制度，以确保未来的巴勒斯坦国能与邻国和平相处，并且也给巴勒斯坦人带来希望。在与穆巴拉克和沙龙会晤时，布什也一再强调巴内部改革的必要性，声称若不对巴民族权力机构进行改革，中东和平进程就不会前进。
近来，布什政府不仅在巴内部改革问题上大做文章，同时明显加大了对巴民族权力机构主席阿拉法特的批评力度，表示希望通过改革能使巴内部有才能的人“脱颖而出”（布什语），使新的一代巴领导人能够“崛起”（白宫发言人弗莱舍语）。这自然让人们对美方的背后动机产生疑虑。美国舆论认为，布什政府最近在巴内部改革问题上的表态，实际上暴露了美方准备借此削弱或排挤阿拉法特的意图。
其次，在国际舆论普遍关注的巴勒斯坦建国时间表问题上，布什政府有可能采取折中方案。在美国逗留期间，穆巴拉克曾多次敦促美方就巴建国提出明确的时间表，他甚至主张可先宣布巴在自治区建国，而后再就有关问题展开谈判。他强调，如果看不到希望，中东暴力冲突就不会中止。在这个问题上，布什的两次表态均比较暧昧：一次声称他现在还没有准备提出有关时间表；另一次则暗示巴建国将是其和平计划的目标。鲍威尔１２日透露，美方准备支持巴先成立一个“临时国家”，作为最终成立巴勒斯坦国、解决巴以冲突的过渡性方案。虽然白宫后来否认这是布什的最后决定，但同时承认他正认真考虑这一方案。
美国舆论认为，巴建国时间表是布什政府的“王牌”。许多迹象表明，布什政府可能想利用巴建国问题，在巴内部改革上施加压力，因此，恐怕一时不会轻易把这张牌出手。
第三，新的和平计划可能侧重“原则”或“游戏规则”，并从不同方向同时推进和平进程。白宫一位官员近日表示，尽管布什支持巴勒斯坦建国，但除了为和谈确定“原则”和“游戏规则”外，人们不要期望更多，不要指望美方为谈判各方提供“剧本”。据透露，布什在新的中东和平计划中准备为巴以之间最棘手的问题确定谈判原则，但不会提出具体解决方案。从操作上讲，美方可能从３个方向同时入手，推动解决巴以冲突。这３个方向分别是巴以安全合作、建立巴建国所需的有关机构或制度以及就所有悬而未决的问题展开政治谈判。
此间舆论指出，美国新计划的出台并不那么容易，如果过于笼统，等于回避问题，无助于解决冲突；如果过于具体，容易出现偏袒。因此，要想见识美国中东和平新计划的“庐山真面目”，尚需等些时日。据悉，布什将于近日会同助手敲定有关细节，尽快把计划公诸于众。（完）
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