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7月27日，美国国会、国务院和国防部联名写信，公开邀请6个伊拉克的反对派领导人下个月到华盛顿召开会议，就“倒萨”问题共商大计。美国政府机构的这一联合行动，引起了国际社会对伊拉克政治反对派别的关注，萨达姆的这些“仇家”是怎样一番面目，又有多大一股能量呢？
美国攻伊的“阿富汗模式”
6月份以来，美国“先发制人”战略出台，再次把反恐战争的危险目标聚焦到伊拉克。人们认为美国的“倒萨”之箭已在弦上，但又迟迟未见动作。
美国推迟攻打伊拉克的原因十分复杂，武装伊拉克境内外的政治反对派还没有到位是重要原因之一。美国正在公开大张旗鼓地撮合伊拉克众多的反对派，准备将“阿富汗模式”运用到伊拉克。
“阿富汗模式”使美军在对阿富汗战争中迅速取胜，因此它成为美国即将发动的攻伊战争选择的既定方案之一。所谓攻打伊拉克的“阿富汗模式”就是：美军大兵压境，依靠伊拉克反政府武装作为地面进攻主力，在美军空中和地面掩护下，库尔德反政府军从北部，什叶派反政府武装从南部一齐动手，形成夹击之势，美国特种部队在地面协同，空军对地面目标重点轰炸，摧毁各种目标。
使用“阿富汗模式”需要获得伊拉克境内反对派力量的大力配合，内外夹击才有望一举成功。因此，取得伊内部反对派的支持则尤为关键。
为此，美国一直在加紧武装伊反对派，积极创造条件。今年4月，美国向伊北部地区派遣了特工，与库尔德领导人进行磋商；中央情报局已被授予广泛的权限，全力采取行动推翻萨达姆政权；美国的特种部队也已潜入库尔德地区活动，策动反对派作乱，并扩大了与反对派的接触范围，包括一些过去没建立关系的组织；美国在重组反萨达姆武装基地，为里应外合一举消灭萨达姆做准备。
但是，观察家普遍认为，萨达姆政权与塔利班政权不是一个等量级。海湾战争结束后，萨达姆政府没有因美国极力要颠覆它而衰弱，它远比塔利班力量强大得多。
伊拉克反对派的综合实力
美国在对阿富汗塔利班的战争中，如果没有北方联盟的支持，不会很快顺利得手。阿富汗北方联盟的军事实力强大，多年来一直与塔利班政权作战，在美国打击塔利班时，他们实际上起了美国地面部队的作用，与美军在空中和地面默契配合，内外呼应。在大批美军踏上阿富汗地面之前，塔利班就已经遭遇了北方联盟的猛烈攻击。
显而易见，伊拉克各反对派组织也同阿富汗的“北方联盟”不是同一个等量级。各反政府武装的军事力量是零散的，不仅没有北方联盟的实力，也没有足够的士气，虽然经过美军多年的资助，但始终不能形成对萨达姆政权构成威胁的大气候。反对派多年来所发动的叛变、若干次军事政变都被政府军队成功镇压，所以美国虽然对他们寄予厚望，但单凭他们与萨达姆训练有素的正规地面部队作战，结果并不被看好。
事实上美国也清楚伊拉克反对派的实力，所以决心强化训练和武装伊反对派，并展开大动作，将各反对派力量整合在一起。经过美国的强化训练和武装后，各反对派力量仍是美国攻打伊拉克时可利用的重要资源。
伊拉克国民大会
海湾战争结束后，众多的伊拉克反对派组织增至近百个，他们的运作得到了美国的大力支持。其中比较有实力和影响力的派别是伊拉克国民大会、库尔德反对派和什叶派穆斯林反对派。
伊拉克国民大会，是目前伊拉克最大、最活跃的政治反对派组织，总部设在伦敦，领导人为阿哈默德·沙拉比，现流亡伦敦，流亡前曾出任伊拉克国民会议主席。此人是美国麻省理工学院毕业的博士，与美国国防部有密切联系。
伊拉克国民大会是在海湾战争结束后迅速发展壮大起来的反对派组织，美国一直看好它的发展前景，对其资助力度最大。美国中央情报局多年来与它保持着联系，指望它作为推翻萨达姆政府的核心力量，并提供巨额活动经费加以武装。
但令美国大失所望的是，最近有消息说，伊拉克国民大会滥用美国提供的经费，而事情却没有做多少，他们没有按照美国的构想招募到更多的新成员，反而内部涣散，出现分裂。美国因此一度停止了对其资助。尽管如此，美国不会轻易放弃伊拉克国民大会，因为该组织毕竟是一支可以开发和利用的反对派力量，又经过美国多年的重点训练，是不能浪费的重要政治资源。
不过美国也因此作了一些政策上的调整，除了伊拉克国民大会外，还尽力在伊拉克境内外继续寻找更多的反对萨达姆的组织和力量。库尔德反对派就是其中之一。
库尔德反对派
库尔德人是伊拉克最大的少数民族，人口约350万到400万，占伊拉克全国人口的1／4左右，主要分布在东北部山区。伊拉克的库尔德人与周围国家(土耳其、伊朗和叙利亚)的100多万库尔德人有密切联系。库尔德人长期以来为争取民族自治而屡屡遭到政府的镇压，因此，库尔德反对派被认为是具有地区性和国际性影响的政治反对派力量。
自从1961年以来，伊拉克的库尔德反对派一直是依靠武装斗争为后盾的政治反对派，并若干次与政府军兵戎相见，与伊拉克政府关系长期对立紧张。库尔德人的政治目标十分清楚，就是要致力于建立一个独立的库尔德国家，因此他们与政府的矛盾由来已久而且无法化解。
历史上库尔德人的反政府活动也取得过令人瞩目的战果。1991年3月，海湾战争结束初期，库尔德人与南部什叶派穆斯林联合行动，发动了大规模的反政府风暴，甚至还一度夺取了北部重要石油城基尔库克，对萨达姆政权造成了严重威胁。萨达姆最后集中精锐兵力才化解了这次政治、军事危机。
由于惧怕萨达姆军队的报复，此后大批库尔德人逃往邻国，约有150万难民逃到伊朗，50万难民逃离到土耳其境内，形成了一股大规模的难民潮。
库尔德反对派力量被认为是伊拉克境内最具有实力、最有组织的政治反对派力量。伊拉克北部库尔德人现拥有8.5万人的兵力，武器装备良好，目前受到美英战机在伊拉克设置的禁飞区的保护。美国希望他们能够在打击萨达姆政权中发挥最实际的作用。
但长期以来，库尔德反对派内部也分为两大派，以马苏德·巴尔扎尼为首的库尔德民主党和以贾拉尔·塔拉巴尼为首的库尔德斯坦爱国联盟。这两个派别虽然有分歧，但在同萨达姆政权的严重对抗中，两者还是经常能够进行通力合作。
只是海湾战争后，库尔德人实现了在北部库尔德地区的民族自治权，现在又有生存保障，多数并不愿意牺牲性命去同萨达姆的军队进行殊死的对抗。
什叶派穆斯林反对派
什叶派穆斯林反对派的成员主要居住在伊拉克南部什叶派穆斯林聚集地。什叶派穆斯林占伊拉克全国人口的60%以上，但伊拉克掌握政权的却是占人口少数的逊尼派穆斯林，什叶派长期受到压制，处于无权地位，致使伊斯兰政治反对派逐渐形成。
伊拉克的什叶派穆斯林还与伊朗占主流的什叶派穆斯林存在渊源关系，因而备受伊拉克政府的注意和控制。什叶派穆斯林反对派在所有反对派力量中是受镇压最严重的派别，被杀害人数也最多。
伊斯兰反对派与当局的关系在两伊战争爆发前严重恶化，伊拉克各伊斯兰亲伊朗的组织在哈吉·伊斯兰·哈吉姆领导下，组成了“伊拉克伊斯兰革命最高委员会”，以统一伊拉克各伊斯兰组织并推翻萨达姆政权为目标。该派下属分支群体多达十几个，它们大多建立于1980年前后，明显受到同一派别伊朗伊斯兰革命的影响。
伊拉克军事联盟
这是近期在媒体曝光较多的一个伊拉克政治反对派组织，主要由伊拉克叛逃的一批前军官组成。总部设在伦敦。
伊拉克内部存在着各类“倒萨”的政治反对派，尤其是逃亡到境外的军内异见分子中，不乏人才。据报道，7月12日，70多名伊拉克前军官聚集在伦敦召开会议，共商“倒萨大计”，为未来建立伊拉克新政府做准备。这些人都是被萨达姆驱逐出境的伊拉克政府军军官。
不过这些军队反对派明确表示，意在“倒萨”，一致反对美国对伊拉克发动大规模军事行动，殃及百姓。布什最近加强了与众多的伊拉克政治反对派的接触频率，企图将他们团结在一起，完成推翻萨达姆政权的共同愿望。
美国曾指望流亡的某个前军官能胜任“倒萨”使命，既能发动军事政变，又能组阁亲美政府，但始终不理想。美国利用伊拉克军内的异见分子发动政变已经若干次，但无一成功。这也说明萨达姆牢固地掌握着军队、警察、特务机构、安全部门、情报机关等国家要害部门，对军内可能发生的政变早有防范。而且萨达姆对全国几大军区的高层军官实施定期换防制度，以控制有野心的军官有机会发展势力；并且在军内安插了众多便衣特务，一旦发现有可疑者，绝不手软。在军内发生过的数十起政变后，萨达姆已经清洗干净了所有危险人物。
美国想把力量分散、意见分歧严重的各政治反对派聚拢在一起，但一直收效甚微。这次被邀请的6个反对派组织中，其中“君主立宪运动”和“伊拉克国民协约”长期没有什么大影响；“伊斯兰革命最高委员会”近期活动并不多；库尔德人的两大派别各有想法；只有“伊拉克国民大会”相对活跃一些。
但有一点是可以肯定的，那就是为了“倒萨”，美国无论如何都会尽力去捏合伊拉克各反对派。美国的动作究竟能取得什么效果？反对派别最终会在“倒萨战争”中起到什么作用？是我们下一步应该关注的一个重点。 (刘月琴 作者单位：中国社会科学院西亚非洲研究所)
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