卫星接收设施死灰复燃 工商部门严厉打击
2002年8月9日05:05 东方网
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最近在本市一些居民住宅小区里，个人擅自安装小型卫星地面接收设施（俗称“小耳朵”），并通过有线电视系统收看境外卫星电视节目的现象有所抬头。而一些非法经销商更是无视国家三令五申，私下还在擅自推销、安装“小耳朵”。面对这一死灰复燃的现象，本市工商部门近期展开了严厉打击。
据初步统计，从去年至今，本市共收缴了用于安装“小耳朵”的天线、接收器、信号转换器、卫星高频头等950余件，查封电缆8000米、促销广告7万余张，销售案值达30余万元。然而，还有一些地下擅自推销、安装“小耳朵”的经销商利欲熏心，依然神出鬼没。
识破“小耳朵”经销商两套把戏
语言上：“开禁说” 行动上：狡兔三窟
家住江浦路的吴女士向记者反映，这几天家里的信箱不断有人塞进“C－SKY－NET台湾小耳朵卫星电视”的广告，她不解地问：“现在我国对卫星电视地面接收设施的安装是否开禁了？”
记者看到，这张广告上面的“卫星简介”内容是：“收看卫星电视，精彩节目24小时连续播出，尽情欣赏欧美、港台超级大片。最新超级流行MTV，最流行的世界时装模特表演，掌握国际最新时事动态”。其“服务宗旨”也可谓周到———“您只需电话预定便能准时免费送货上门、安装、调试、维修”。再看安装一只“小耳朵”的价钱，分别是：“亚洲二号数字频道3000元”、“菲律宾直播整套收视设备22000元”等。
根据广告上经销商留下的手机号码，记者电话询问了安装细节，一名操外地口音的男青年急吼吼地答复：“怎么都可以，今天就能上门安装。”当记者询问收费问题时，该男子主动提出：“给你便宜500元吧，今天就装。解密磁卡第一年不收钱，以后每年只收250元，很实惠的。”
记者进一步试探道：“现在国家不是禁止安装卫星电视地面接收设施吗？万一被查到怎么办？”岂料他不假思索地回答说：“我一天忙到晚，每天起码要装十几套，最小的天线直径只有60厘米，装在家里的阳台上别人根本看不到，怕什么？从今年6月份起，国家对这类卫星电视地面接收设施已经开禁了，你放心好了。”
放下电话后，记者立即与工商部门联系。根据广告上刊登的地址，工商部门对雪野路139号进行了检查，结果发现那里根本没有所谓的“C－SKY－NET台湾小耳朵卫星电视”安装点。据市工商局检查总队有关负责人介绍，现在销售、安装“小耳朵”的人十分狡猾，经销商留在广告上的手机或电话号码，打过去往往有人接听，但所登地址多半是假，查处难度越来越大，只能由警方通过高科技手段将这些推销者从幕后揪出。
据了解，从去年至今，市工商局会同市公安局治安总队，共查处了非法销售、安装“小耳朵”案件10余起，其中今年刚刚查获的两件颇具典型性。
案例一：经营副业发票做假
今年4月16日下午，工商执法人员和警方悄悄来到本市谈家渡路131号。据事先摸底得知，这家上海双久科技有限公司成立于1995年7月，当时其核准经营的项目主要是机电、通讯技术等服务，现在有人举报该公司在普陀区暗中从事“小耳朵”的生意。
来到双久公司，经理不在，而经理的弟弟则一口咬定他们没有销售、安装过卫星电视设施。环视办公室，也确实没有“小耳朵”的影子。这时，执法人员看到办公室上面还有一个阁楼，便决定上去一探究竟，结果，眼前的一切让那个企图“捣浆糊”的经理弟弟哑口无言。经清点，该公司共存放5套卫星电视地面接收设施和17副卫星天线。
执法人员随即叫会计把账册拿出来。会计在开启抽屉的时候，暗中将一个中华牌香烟壳塞进了口袋，这一细节没有逃过执法人员的眼睛。打开香烟壳一看，里面有7张用于收看“小耳朵”的TVPLUS解密磁卡。
双久公司经理史久华在得知东窗事发后匆匆赶到公司，然后跟随执法人员前往市工商局检查总队接受调查。据史久华陈述，该公司是从1996年下半年起开始经销“小耳朵”的，短短半年共卖出了34套。后因有关部门查处得紧，1997年该公司曾“歇搁”一阵子，后来公司的正常业务每况愈下，于是从2001年12月起，又重操起“小耳朵”的生意，至案发时共卖出了5套，每套利润在400元左右。
为了隐匿不法行为，该公司还特意在发票上做了手脚，即当用户安装好“小耳朵”后，在出具的服务业发票上，故意将销售项目填写成咨询费、服务费和调试费等。因此，仅从发票单据上不容易看出猫腻。
案例二：外地进货现金交易
5月31日下午，市公安局治安总队会同市工商局检查总队兵分两路出击，其中一路执法人员奔赴紫藤一村41号102室。执法人员在门口正好撞上他们要找的人———何忠华。紫藤一村41号102室是何忠华租借来用于摆放“小耳朵”及其零部件的仓库。执法人员当场查获天线92副、接收器141只、TV－PLUS磁卡42张等。
面对事实，何忠华只得乖乖交代：“卫星天线和磁卡都是从杭州电子市场批发来的，接收器是从福建漳州天山技贸公司一个姓黎的人那里进的货，到目前为止已销售卫星天线器材不少于21套。”那么他究竟是怎么经销的呢？对此他倒很坦白：“一般都是与用户现金交易，如果有人来查，账面上没有销售款记录，也查不到进货、发货凭证。”
权威说法:“开禁说”纯属造谣
市工商局检查总队负责人在接受记者采访时说，根据去年10月8日国家广播电影电视总局发出的文件规定：任何单位、个人设置卫星地面接收设施收看电视节目，必须持有广播电视行政部门发放的《接收卫星转送的电视节目许可证》。居民个人不得安装和使用卫星地面接收设施，严禁住宅小区有线电视系统转播、传送境外卫星电视节目信号，禁止未经许可的单位经营境外卫星电视专用设备的销售及安装业务。违者将没收使用的设施，并处1000元至5万元罚款。这都明白无误地告诉大家，国家对卫星地面接收设施的管理是相当严格的，根本谈不上开禁。
记者同时注意到，根据国家广播电影电视部1994年2月3日发布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》实施细则，只有下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目：级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位；三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；专供外国人和港澳台人士办公或居住的公寓等。
编辑:赵师谊来源:新闻晨报 8月9日 作者:诸达鹤
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