就人大代表质疑饮用水质，广州有关部门提出年内解决二次供水污染

　　新快报记者　方夷敏　周琼　刘奕伶　王琳　实习生　刘佳　陈晶晶　通讯员　穗仁宣

　　上周，广州多家媒体报道称：广州的自来水出厂水质优于国家标准和卫生部饮用水标准，并已接近世界先进水平。那么市民实际喝到的水质又如何呢？广州市人大代表、广东大同律师事务所朱永平的实验让人吃惊不小：一杯自来水经过电解后，水面上出现一层黄黑色漂浮物和绿色泡沫，经过沉淀后，杯底积了一层厚厚的污垢。对此，中国科学院广州地球化学研究所罗冬浦博士解释说：“这说明自来水里含有杂质，而且对人体不完全是有益的。”

　　朱永平由此对广州饮用水质提出若干疑问：广州将采取哪些措施进一步改善水质和自来水管网？目前对二次供水有无严格的防污措施？分质供水网建设进展如何？

　　对此，广州市自来水公司有关人士表示，目前饮用水质污染主要是二次供水污染。有关部门将采取措施争取在年内解决这一问题。

　　代表追问：二次供水为何污染严重

　　据了解，根据广州的地势和供水布局，市政供水压力只能保证到达三楼，四楼以上则要采用二次供水系统，修建高位水池。目前广州共有23972个二次供水蓄水池，约有2/3的市民通过二次供水系统取水。广州市市政园林局摸查发现，造成二次供水污染的原因主要是管理责权不明确、清洗单位及人员不规范、资金落实不到位等。

　　问题一：水池保洁费无人愿出

　　根据现行规定，业主和物管负责二次供水蓄水池的保洁。房改后，相当部分蓄水池的产权转为多业主共有，这就造成由于无人牵头管理而演变成无人管理。此外，由于在物管收费中没有明确包含二次供水保洁费，有些小区的业主和物管为由谁支付该费而互相推委。

　　问题二：有清洗单位无证经营

　　二次供水保洁市场至今仍存在无证经营、超范围经营等违法行为。部分业主或物管为节省费用，雇请未经培训、没有健康证和上岗证的人员清洗，清洗质量没有保证。由于清洗水池的价格没有统一标准，一些保洁单位刻意压价并在清洗时偷工减料。

　　问题三：专职供水管理人员少

　　自1992年起，广州市将二次供水纳入行政管理，目前仅在供水管理处设有2名专职工作人员，在各区则没有相应的管理部门和管理人员。由于没有一支专门队伍对全市2万多个蓄水池保洁状况实施具体监管，导致相当部分二次供水设施不符合要求便投入使用。

　　问题四：专项管理资金不到位

　　广州市没有设立专项水池清洗资金，也没有专门管理费用。对于用户不愿出钱，或无人组织清洗水池时，供水行政管理部门难以实行监管。对于不按规定清洗水池的业主，也无法对其实施具体处罚。

　　政府回应：多方改善二次供水质量

　　广州市市政园林局局长赵庆华透露，有关部门已就改善二次供水水质问题采取了诸多措施，并将逐渐规范二次供水管理。

　　已有措施：

　　南洲水厂年内投产

　　广州已投资20多亿元，建设日供水量100万立方米的南洲水厂，并计划在年内投产，届时广州水质将有很大改善。

　　投7000万改造管网

　　为了改善饮用水质，从1999年到2000年，广州市投资4.5亿元对自来水管网进行了大规模改造。今年将追加投资6925万元，计划改造244项共64公里管网。

　　所有水池统一保洁

　　广州市市政园林局拟在今年对所有水池实行统一保洁，并在6月底前完成一次性整治后，按照实施方案纳入正常管理。

　　统一规范清洗标准

　　去年，广州市市政园林局在自来水公司供水范围内的8个区（不包括番禺、花都和白云区的部分地方）推行统一规范的清洗标准，就辖区内未纳入物管且卫生较差的蓄水池清洗面向社会招标，从而使得保洁成本明显降低。

　　将行措施

　　对于加强二次供水管理和卫生监督，市政府在办理代表议案时已提出了实施方案，并通过人大审议，部分措施经相关部门批准后就可实施。

　　完善二次供水管理法规

　　就完善法规问题，方案提出二次供水管理实行属地管理与行业管理相结合的原则，设立市区分级管理体制；对全市二次供水蓄水池保洁实行标准化，并规范“水池三孔”的密封材料和遮隔型式；实施统一管理的二次供水设施产权不发生改变。

　　建立两级供水保洁机构

　　就建立市区两级二次供水保洁管理机构问题，方案提出将广州市市政园林局下属的二次供水技术咨询服务中心更名为二次供水管理中心，对区管业务进行指导和监督；各区成立二次供水管理办公室对辖区内的二次供水设施保洁组织招投标，核定保洁工作量。

　　清洗维修经费计入水价

　　为了保证二次供水的水质，需要把全市水池纳入统一管理。为此方案提出应借鉴佛山等地的做法，每吨水加收3分钱用作二次供水保洁费并计入自来水成本。计提金额在支付清洗费后，余者用于水池整修。

　　改变新建小区供水模式

　　一定规模的新建住宅片区将取消目前的一楼一泵一套水池的供水模式，推广应用小区集中式变频恒压供水和分质供水。对现有水池进行改造时，推广采用各种型材的池体，尽可能减少二次污染，减少洗池水耗。