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| 以非农化引领老区奔小康——访十届全国人大代表刘怀廉 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年03月10日07:35 河南报业网-河南日报 |
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本报记者 李建华
“一亩地里刨不出小康生活，穿着农装走不上小康之路，靠天吃饭算不上小康社会。”十届全国人大代表、信阳市委书记刘怀廉对当地的市情和现状深有感悟。他说，党的十六大报告明确提出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化的必然趋势。”政府工作报告也强调，要“引导农村劳动力合理有序流动”。这些精神不仅完全符合我们的实际情况，也让我们进一步认识到，坚定不移地走非农化之路，才是我们这个农业大市全面建设小康社会的捷径。
谈起信阳和大别山，刘怀廉如数家珍，充满感情。他说，这里山清水秀、物产丰富，是中原的鱼米之乡。农业、农民和农村既是信阳的特色、潜力和优势所在，又是当地向工业化、城市化、现代化迈进的制约性因素，不从根本上解决好“三农”问题，实现经济、社会的和谐发展就无从谈起。
刘怀廉这样描绘信阳市解决“三农”问题和实现非农化的主要做法和基本途径：一是依靠大力组织劳动力输出，大胆开展招商引资，借地生财，借力发展，靠外拉力实现非农化。在这个过程中，信阳市健全了劳务输出组织，逐级增设了劳务输出机构，建立了18个培训基地，加大了对外出务工人员的培训力度。到2002年，全市有序组织劳务输出145万人，每年农民从劳务中收入现金达40亿元。二是依靠提高城市化水平，拉长产业化链条，使农村城镇化、农业产业化，靠内聚力实现非农化。在此过程中，该市将围绕国家级生态建设示范城市建设主题，加快区域中心城市的建设，把传统的林业、农业、旅游业和城镇建设都纳入城市化内涵。同时围农兴工，大力发展从事农产品深加工的龙头企业，把农业延伸到第二、三产业之中，拓宽传统农业领域，实现现代农业，进而实现非农化的目标。②4河南日报2003-03-10 00:00:00责任编辑：郭俊华 |
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