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人民时评:助学贷款须“以学生为本”

NEWS.SOHU.COM  2003年03月14日02:06  人民网
  新的学年开始了,莘莘学子们又陆续返校上课。然而,有很多生活在贫困窘境中的学子,在新的一年里,除了要面对繁重的学业之外,还要面临来自生活本身的压力。该如何帮助这些真正困难的学子度过困难,不仅仅需要社会伸出援助之手,更重要的是要由政府的完善措施来保证。

  国家助学贷款作为国家利用金融手段解决高校特困生经济困难的重要举措,这一业务已成为2001年以来发展速度最快的信贷业务品种,对银行来说它属于商业性贷款,有利于银行业务的进一步发展;对于高校而言,有利于帮助学生完成学业。这种手段无疑是解决高校特困生经济困难的主要途径之一。但各高校普遍反映目前助学贷款业务总量偏小,与高校学生的实际需求尚有差距,一些高校还存在部分困难学生根本不能及时得到国家助学贷款的现象。

  长春市高校工委的一项调查表明,以吉林大学为例,2001年有4186名学生申请国家助学贷款,额度为3000万元;最后获得贷款人数2972人,占申请人数的70%;实际落实贷款1630万元,占申请金额的54%。尽管政府对特困学生给予了广泛的关注,但相对来说,扶持的力度并不理想。

  目前高校所进行的国家助学贷款,主要是信用担保形式,资金回收慢,风险性大,以至各商业银行对国家助学贷款的兴趣不高,放贷资金量有很大程度的保留。另外,国家助学贷款手续复杂,往往要有学生所在地证明(贫困证明)、学生品行证明、学生的学费证明、贷款合同书、扣款授权书以及见证人、担保人签字等等的多道手续,给银行、学校带来巨大的工作量,并且多家银行的贷款程序也不统一,需要共同探索一套快捷、高效的贷款程序。

  怎么才能使国家助学贷款真正成为受贫困大学生欢迎的一种助学方式,这就需要政府尽快完善国家助学贷款管理办法,适当简化助学贷款业务审批环节,提高基层机构办理助学贷款的积极性,完善助学贷款政策,重点推广在学生家庭所在地发放助学贷款业务,从而形成多渠道、多形式、多机构办理助学贷款业务的体系,真正体现国家助学贷款"以学生为本"的宗旨。来源:人民网 2003年3月14日


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