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| 无序状态有望年内结束 海南为无居民岛命名订规 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年09月05日09:00 新华网 |
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海南省民政厅、海洋与渔业厅有关部门负责人日前透露：海南省民政、海洋与渔业部门正抓紧落实无居民海岛命名规则，任何单位和个人都可以向各级地名、海洋行政主管部门提出无居民海岛命名、更名的建议。
这位负责人介绍，今年7月1日施行的《无居民海岛保护与利用管理规定》要求强化无居民海岛标准名称的使用。海南省无居民海岛的命名工作目前正由省民政厅与省海洋与渔业厅及部队联手制订有关政策，可望在年内告别无居民海岛名称使用上的无序状态。
据了解，海南省目前无居民海岛名称管理存在的主要问题有：一是一部分海岛没有正式名称。二是地图或海岛名录上有名称记载的岛屿与民间的叫法有冲突或不符。三是相当一部分无居民海岛没有设置标准地名标志。四是一些单位和人员在社会活动中不使用国家和有关部门公布的标准海岛名称。此外，一地多名、一名多写、重名、拼写不统一或张冠李戴等现象也时有发生，这也给海上生产、交通运输、搜索救援等方面带来了许多不利影响。
海南省海洋厅海域管理处负责人介绍，无居民海岛的命名、更名的权限和审批程序实行两级制，其中领海基点、领海基线外侧、领海基线内侧有海洋权益价值和涉及省际海域界线及其他涉及国防、外交事务的无居民海岛的命名、更名和名称注销，由有关省级人民政府提出意见，报国务院审批。领海基线内侧的其他无居民海岛的命名、更名和名称注销，由省级人民政府审批。无居民海岛命名、更名要遵循《地名管理条例》的规定。
国家民政部区划地名司负责人则强调：开展无居民海岛命名、更名活动，绝不意味着要掀起大规模的对无居民海岛的命名、更名热潮。开展命名、更名的无居民海岛限于极少数没有名字，或者没有正式名字，或者名字含义有问题的无居民海岛。
这位负责人还表示，进行无居民海岛命名、更名活动，必须按照法定的程序和审批权限来办理，绝不允许擅自进行命名、更名和未经批准公开使用。管理规定中明确的是“建议”权，而非“决定”权。同时，无居民海岛名称和其他地名一样，一旦确定了，即成为公众无偿使用的名称，不能因为此名称是某一单位或个人首先提出的建议，而排斥其他单位或个人使用。（完）（记者/王军） |
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