早报讯　《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》将于8月1日正式取代施行了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。据悉，新办法的实施细则国家民政部门正在加紧制定之中。记者昨天来到前杭州收容遣送站，对新办法实施前的“收容”情况进行采访。

　　招牌没变化，改造已启动

　　杭州市遣送站位于市区至郊区转塘镇的西溪路上，从报社驱车前往，需要40余分钟。

　　挂在门口的杭州市遣送站的招牌，依然醒目。工作人员说，这块挂了20多年的招牌，已被站里取下来过，因担心求助者找不到路，不得已又挂上了。

　　与此前相比，求助者的住所面貌已经焕然一新。每间房门口的铁栅栏，已经全部被拆除了，取而代之以崭新的木门。墙面进行了粉刷，地上铺上了地砖，安装了通风门窗、纱窗，靠门的地方放上了电视机。每间房内，均配有完备的卫生淋浴系统，可以供留宿者使用。

　　站长戴旺生说，整个改造将在本月下旬全部完成，与过去强制收容完全不同的是，这里今后是完全开放的，求助者的人身自由不受限制，人格尊严不容侵犯。

　　百余求助者，九成不合格

　　昨天下午一姓周的安徽籍打工者，由于钱包被窃贼偷去，前来求助，他也因此成为杭州遣送站自6月20日结束强制收容后近一个月内接收的第100位求助者。其中93名是自己自发前来的，另外7位是经本人同意被警方送过来的。

　　戴旺生说，由于具体的救助实施细则没有出台，所以他们对所有的求助者均是来者不拒，只要他们自主提出了申请，“来者都是客”。但细细研究了新管理办法的戴旺生认为，这100名救助者中至少有九成以上不符合城市流浪、乞讨的救助人员身份。

　　说话间，戴旺生从办公桌的抽屉里拿出了一叠照片，这是他们的工作人员利用三天时间，冒雨在杭城各大街道和人流集中的地方拍下来的职业乞讨者的资料照片，不少是过去遣送站的熟面孔，有的甚至多次被强制遣送。按照新法的规定，他们将是最主要的救助者，可以预见，他们永远不会主动前来求助。

　　路途遥远的，怎样送回去？

　　来自新疆的艾利（音）今年13岁，他是6月26日主动来救助站求助的，由于被骗来杭后，小艾利不肯做小偷，被老乡毒打后偷跑到了这里求助。

　　工作人员在和艾利的家人取得联系后，他的家人却不肯来，此前的遣返方式往往是分站式，现在站里要派人将孩子送到乌鲁木齐，费用估计在2000多元。

　　除了艾利，昨天站内共有14名求助者，大多路途比较远。他们多是因为打工无着，无法维持生计，前来求助的。类似艾利这样的求助者，下一步站里该怎么办？

　　许多问题有待求解

　　站长戴旺生说，现在收留了100位求助者，这个数字与以往全年近2万的人流量相比，可谓少之又少。

　　据悉，目前杭州市求助人员的生活标准是每天6元，这个标准与杭州的城市最低生活标准相近。有着多年收容经验的工作人员认为，救助标准不应超过低保，否则将成为懒汉的乐园，而且政府救助的时间也应有一个明确的规定。

　　看来，在新旧法规交替之际，还有许多问题都在等待答案。