8月3日，陈水扁以视听电话的形式向在日本东京举行的“世界台湾同乡联合会”第29届年会发表致辞，妄称“台湾不是别人的一部分，不是别人的地方政府、别人的一省，台湾也不能成为第二个香港、澳门”、“台湾是一个主权独立国家”，“台湾跟对岸中国‘一边一国’，要分清楚”。

　　在这篇不太长的讲辞中，陈水扁有关“一边一国”和“公投决定台湾前途”的言论，延续了李登辉的“两国论”和民进党一贯的“公民投票决定台湾前途”的主张，且更进一步地将“公投立法”提上了日程，彻底撕下了其“柔软”和“诚意、善意”的伪善面孔，暴露出陈水扁“一中一台”的“台独”真面目。

　　人们不禁关心：陈水扁此时此刻抛出无异为近乎冰冻的两岸关系雪上加霜的言论到底意欲何为？这种分裂言论将会对两岸关系造成什么样的影响和后果？

　　“台独”本质的必然暴露

　　众所周知，陈水扁早期一直是一个“台独”的坚定支持者和鼓吹者，他主张“台湾是主权独立于中华人民共和国之外的国家”、“为了台湾的前途和未来，台湾应该独立”等等，而民进党的“台独党纲”更是在其动议下的产物。但是，随着岛内外形势的发展变化，出于个人政治需要，近年来他开始放下身段，刻意淡化其激进“台独”色彩，尽量避免公开提及“台独”字眼，从过去的“追求台湾主权独立”转而承认现状，“捍卫台湾主权独立”。

　　在“公投台独”问题上，他提出“民进党执政后并不一定要立即进行公投”，“公投时机的选择、命题的决定，仍应有弹性务实的运作空间，民进党不会挑起不必要的争议”；在两岸定位问题上，他则提出“台湾、中国，是互不隶属和互相独立的两个华人国家”，“愿意站在同为华人的历史文化基础上，思考两个华人国家可能产生的特殊关系。”

　　2000年上台后，为巩固权位，陈水扁身段更加“柔软”，在各方压力下，其一贯的激进“台独”主张大大收敛，提出了在任内“不会宣布台独、不会推动两国论入宪、不会更改国号、不会推动改变现状的统独公投”和“没有废除国统纲领或国统会的问题”。

　　然而，事实证明，两年多来，陈水扁所谓的“善意诚意”不过是在为日后的公开“台独”铺路，是在为其推动各种“台独”寻找借口，其顽固的“台独”本质随着两岸关系和岛内政局的变化日渐暴露，“台独”立场也日趋强硬。直至最近公然抛出“一边一国”论。很显然，陈水扁的新论调是其延续李登辉“两国论”、顽固坚持“台独”立场的必然结果。

　　陈水扁的“一边一国”论是经过精心准备和策划的，有着深刻而复杂的岛内外背景。

　　去年底“立委”选举后，陈水扁掌控“立法院”的能力大大增强，基本摆脱了“朝小野大”的局面。

　　从岛内形势来看，去年底“立委”选举后，民进党成为“立法院”内的第一大党，加上其同盟军“台联党”和部分倾向民进党当局的无党籍“立委”，陈水扁掌控“立法院”的能力大大增强，基本摆脱了“朝小野大”的局面。同时，陈水扁兼任民进党主席，集党政军大权于一身，羽翼渐丰，也增加了其推动“台独”路线的本钱。在“台独”基本教义派的助长下，陈水扁的“台独”立场趋于强硬，口出狂言，重新走向显性“台独”也就不足为奇了。

　　美国小布什政府继续奉行“倾向台湾”的政策，并提升与台湾地区军事交流层级。

　　今年以来，在共和党右翼的鼓动下，美国小布什政府继续奉行“倾向台湾”的政策，反复强调美国将信守“与台湾关系法”，并提升台美军事交流层级。最近美国国会炮制所谓“美中安全评论报告”、美国国防部抛出年度“中国军事实力评估报告”，大肆渲染“中国威胁论”和“大陆武力攻台论”，企图增加对台军售，进一步提升双方军事交流合作层次。美国国会新通过的《2002财政补充拨款法》甚至将台湾地区与北约、日本、韩国等美国盟国并列。这种情况下，陈水扁误以为台湾在美国全球战略中的地位进一步提升，增强了其“台独”信心，言论也更加有恃无恐。

　　精心策划的“台独”阴谋  

　　陈水扁之所以此时抛出“一边一国”论，也是有其险恶的政治图谋的。

　　企图转嫁破坏两岸关系的责任

　　陈水扁上台两年多来，反复强调“他曾对大陆释放善意和诚意”，声称两岸要“善意和解、积极合作、永久和平”，但是至今拒不接受一个中国原则，否定“九二共识”，破坏两岸和平的基础，并一而再地与李登辉等“台独”势力合流，加紧推动“渐进式台独”路线。正是陈水扁当局顽固的“台独”立场使两岸政治僵局迟迟无法打破。此次讲话，他仍强调所谓“善意无法换得相对的回应”，并以此为基础扬言台湾“要走自己的路”。其倒果为因的蛊惑言辞无非是再次误导岛内民众、欺骗岛内舆论，将两岸关系恶化的责任推给中国大陆。

　　企图破坏中美关系的正常发展

　　随着国际反恐斗争的深入，中美关系基本趋于正常。继布什年初访问中国后，江泽民主席将于今秋访问美国，中美关系将得到进一步改善。这种现象是台湾当局不愿意看到的。于是，陈水扁急不可待地抛出“一边一国”论以挑动两岸的敏感神经，借中国大陆方面对“台独”的反击博取美国国内右翼势力的同情，从而破坏中美关系的发展。

　　企图抵制中国大陆对台湾经济的影响，破坏两岸经贸交流的正常发展

　　在全球化的过程中，区域经济整合加快，台湾对中国大陆的经济依存度进一步增强，台商不仅加大了对中国大陆投资的步伐，也加大了要求当局尽快推动“三通”的呼声。面对这种情势，陈水扁当局产生危机感，不仅重提李登辉时代的“南向政策”，鼓动台商重新投资东南亚，从政治上对台商投资中国大陆的进行堵截。

　　企图借此巩固“台独”选票

　　在选前争取和巩固更多倾向“台独”的选票，是民进党在选举中惯用的手段。陈水扁上台两年多以来，台湾经济持续低迷不振，政党纷争不断，社会乱象丛生，在在野联盟的强烈制衡下，施政处处受阻，“拼经济”等政绩难以取得成效。尤其是，两岸关系僵局难以打破，“务实外交”成效不彰，这种情况明显不利于民进党年底的台北、高雄市长选举，更对其两年后的竞选连任产生消极影响。为巩固“台独”政权，继续执政，陈水扁遂公然挑战一个中国原则，公开叫嚣“台独”，以稳住基本选票。

　　台湾同胞将成为最大受害者

　　“一边一国”论是陈水扁上台以来“台独”立场的又一个转折点，它表明陈水扁在经过两年多的时空转换后，其“台独”立场已回归基本面，也充分证明他以前所表白的“四不一没有”等只不过是欺骗台湾民众、蒙骗国际舆论的权宜之词。“一边一国”论相较于李登辉的“两国论”更进一步、更激进，它将“台湾是一个主权独立国家”明确定位，是否要统一却须由2300万台湾住民投票决定。美国著名的《纽约时报》、《华盛顿邮报》评论就表示，这是陈水扁上台以来“最倾向赞成独立的言论”与“最强烈的反中声明”。“一边一国”论直接挑战一个中国原则，是对包括台湾同胞在内的全体中国人民的公然挑衅，破坏了两岸关系和平与发展的基础，必将对两岸关系造成严重的破坏。

　　“一边一国”论与“公投论”道出了“台独”分子的心里话，它一出台就得到了“台独”分子的一片叫好声。“台联党”精神领袖李登辉声称“两岸原本就是特殊的国与国关系”；该党主席黄主文也表示，“一边一国”论与“两国论”的看法“相得益彰”，并扬言该党将与民进党一道在“立法院”下会期推动“公投立法”。前“台独联盟”头目、长期推动“公投决定台湾前途”的民进党“立委”蔡同荣也附和将积极推动“公投立法”。“台独联盟”主席黄昭堂表示，陈水扁提出要认真思考公投问题是“英明之举”，还叫嚣台湾要用“新国家理论”落实“台湾正名运动”。“台独教母”金美龄更表示：“等这句话等好久了”。由此可见，陈水扁的所作所为与“台独”分子一脉相承，使“台独”分子的政治诉求登堂入室，将进一步助长“台独”势力的嚣张气焰。  

　　陈水扁罔顾民意，鼓吹“台独”，将极少数“台独”分子的图谋强加给广大民众，公然挑衅一个中国原则的行为，迅速对台湾经济造成了直接影响。尽管台当局及时采取措施，但台北股市在周一开盘后仍下挫284.22点，创下自“9·11”事件以来单日第二大跌点和第二大跌幅，八大类股全面惨跌，充分反映了投资人的担心与不安。岛内企业界表示，台湾现在的结构十分脆弱，一旦出现不确定的政治因素，恐将影响台湾经济的整体复苏。岛内多数舆论也忧心忡忡，纷纷强烈表达了对陈水扁分裂言论的不满。舆论认为，这项讲话是“以弯刀取代橄榄枝”，使“长期以来维持的一定程度模糊空间已完全被戳破”，不仅是陈水扁政治承诺渐进崩盘的讯号，更是两岸互动陷入不确定状态的起点。还有舆论批评称，这“不仅是‘两国论’的借尸还魂，甚至还要更加来的赤裸裸，它对台湾的生存和发展产生不利影响，几乎是可以预见的。”

　　“一边一国”论必将给本已是隆冬的两岸关系雪上加霜，受到影响的将是台湾低迷的经济，而最终受害者将是台湾人民，将台湾引向灾难。

　　“台独”阴谋不能得逞

　　陈水扁的分裂言论，不仅遭到了岛内有识之士对其违反“就职演说”承诺的强烈抨击，也激起了海内外华侨和港澳同胞的齐声谴责。绝大多数台湾同胞也不同意陈水扁的分裂主张，以各种方式表达了对陈水扁当局的不满。岛内最新的民意调查显示，多数民众认为“一边一国”论就是有意推动“台独”，将影响两岸关系“让人寝食难安”，陈水扁个人的满意度也由就职两周年的59.66%下滑至45.84%，创下上台以来的最低点。这表明，搞分裂不得人心，求和平、求发展、求安定，希望发展和稳定两岸关系是岛内的主流民意，“一边一国”论违背台湾民众的意愿。

　　世界上只有一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。反对“台独”分裂，实现国家统一是我们坚定不移的立场。台湾从来就不是一个国家，任何人如果企图改变台湾是中国一部分的事实，将目前海峡两岸暂时的分离状态合法化、永久化、固定化，无异于螳臂挡车，必将受到历史的惩罚。

　　■文/中国社会科学院台湾研究所　刘佳雁