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欧盟要扔掉美军拐杖 组建欧洲联军建立欧洲军校
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2002年12月16日01:35 东方网-新闻晨报
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欧洲人越来越不安于处在北约，更具体地说是美国的军事保护之下，他们急切地希望能够拥有一支真正隶属于自己的军队。为了加快实现这个梦想，欧盟准备在其总部布鲁塞尔成立欧洲军校，以便为未来的“欧洲之军”输送高素质军事指挥人才。
布鲁塞尔的一个工作组刚刚完成了对欧洲军事力量的评估检查，并将于12月16日公布一项关乎欧洲军事命运的计划。除了创办欧洲军事学校，计划还将涉及国防部长委员会、欧盟统一军事预算以及设立后勤采购机构的问题。
一些人将这所未来的欧洲军校称为欧洲的“桑德斯特”，也就是英国皇家陆军军官学校，世界上历史最悠久的军事学校之一。而新军校所需的人员将从目前欧盟的15个成员国以及刚刚获准加入的10个新成员国军队中挑选。
对欧洲军事力量的大举改组是欧盟改组过程中的重要一步，欧洲各国已经不仅仅满足于充当北约的军事基地，而是要成为一个真正具有军事、经济和政治力量的实体。
当年的科索沃战争使欧洲人对自己的角色认同产生了迷茫，欧洲现在决定抛弃美国的军事拐杖。而迈出第一步的是英国和法国。1999 年底，英国首相布莱尔与法国总统希拉克签署了一份关于欧洲防务问题的协议，表示两国将共同致力于建立一支欧洲联合快速反应部队，以“提高欧洲军队的战斗能力”。
英法两国签署这一协议，可以说是大势所趋，是欧洲形势发展的必然产物。冷战时期，西欧国家几乎一直处于美国的军事支持甚至保护之下。冷战结束后，欧盟国家，特别是英法两国开始产生组建欧洲快速反应部队的构想。但真正促使欧盟国家下定决心付诸行动还是科索沃战争。
北约所有的欧洲成员国都不同程度地参与了这场战争，欧洲十几个国家的总兵力远远超过美国，作战飞机也有数千架，但在整个战争期间，欧洲盟国却只承担了约20％的空袭任务。在向科索沃派驻地面部队时，欧洲盟国也仅派出了区区几万人，尚不足这些国家地面部队总人数的2％。
科索沃战争使欧盟国家认识到，这种过分依赖美国的倾向如果长期发展下去，不仅有损欧盟作为国际关系中一极的形象，而且将影响今后欧洲地区的稳定。因此，英国、法国和意大利等国领导人率先提出，如果欧洲地区再发生类似科索沃这样的地区冲突或其它人道主义危机，欧洲必须要有能力自行解决。
在经过积极磋商后，终于在2000 年底，欧盟宣布了组建欧洲快速反应部队的初步计划，准备在2003 年前筹建一支6万人的“欧洲联军”。
然而，并不是所有的欧洲人都喜欢这个计划。有些人担心在北约之外，再组建一支军队无异于机构重置和资源浪费。虽然“欧盟联军”人手还未到位，所用的设备也是个成员国免费提供的，但本年度的费用支出已高达1100 万英镑。
目前，欧盟设有一个军事参谋部，一个政策与安全委员会，一个联合紧急事务处理中心，一个卫星中心，一个政策规划和预警部门。不仅如此，欧洲快速反应部队不久将取代北约士兵，执行马其顿维和任务。
欧洲快速反应部队面临的另一个难题是军事设施问题。虽然欧盟能够征集到足够的士兵，却没有足够的配备设施，例如军事基地、运输设备和通讯设施。目前，欧盟主要依靠的是北约组织的军事设备。照这样看来，欧洲联军能否脱离北约，欧洲快速反应部队能否在2003 年完成集结，真是个问题。
席雪莲（中国日报特稿）
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