用纳税人的钱大做人情 英政府秘密小金库曝光
2002年6月5日15:07 人民网
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英女王与歌手同乐在过去的２００多年中，英国有大量的资金流入了两个所谓的皇家慈善基金账户内。这些慈善基金究竟是怎么一回事？这些钱又流向了哪里呢？在过去不要说普通英国人，就是内阁大臣和王室一般成员都一无所知。英国《卫报》６月３日的一篇报道揭开了其中的鲜为人知的内幕。
首相夫妇有小金库
据英国首相府唐宁街向《卫报》透露，这两个秘密存在了２２０年、目前由英国首相布莱尔及其夫人切丽掌管的皇家慈善基金的规模不久将逐步缩小。这两个基金一个叫皇家赠礼和特别服务基金，另外一个叫皇家慈善基金，实际上就相当于两个秘密小金库。这两个基金里的钱全部是从女王掌握的王室经费中拨出来的，而女王的王室经费全部是由政府划拨的，实际上就是纳税人的钱，但是这些基金里的钱却与英国王室毫无关系，它们由唐宁街掌管，而且是“绝对置于首相及其夫人”的支配之下。这两个基金的存在和运作在过去一直是绝对机密，外界根本就是一无所知，只有王室和唐宁街１０号的少数高级成员知道，日常工作的具体负责人是唐宁街１０号的一位高级私人秘书，英国财政部协助管理。
唐宁街１０号“招供”
在过去的两个多世纪中，英国政府以首相名义赠送的礼物，颁发的各种补助以及津贴全部出自这两个基金，但是对外却从来没有公布过有关账目。经过《卫报》的调查，唐宁街１０号终于泄露了天机，透露了这两个基金的详细情况，其中皇家赠礼基金专门供首相代表英国政府赠送礼物之用，目前节余的款项有２０万英镑，而每年支出的费用是３万英镑。
据唐宁街１０号透露，基金的规模在今后几年中将逐步缩小，这一决定不久将正式对外宣布。据悉，唐宁街１０号证实上述两个极度秘密的基金的存在也是迫于无奈，因为《卫报》在对王室经费的调查活动中，从财政部根据有关法律规定解密的１９７１年的大量文件里偶然发现了涉及这两个秘密基金的蛛丝马迹，于是穷追不舍深入调查，最后揭开了其中的内幕。
拿纳税人的钱送人情
目前可以肯定的是，在过去的２００多年中，英国纳税人交的钱有相当一部分就流入了这种所谓的慈善基金，而由于两个基金都是从来没有正式公开过账目，也从来没有向议会汇报过，更谈不上向公众透露，因此目前已经无法知道在过去的２００多年中，这些钱最终又流向了什么地方，不过有一点是可以肯定的，那就是被历届英国首相花掉了，当然是以英国政府的名义。据悉，目前由布莱尔夫人切丽掌管的皇家慈善基金节余的款项只剩下了２０００英镑，而英国财政部１９７１年的一份文件上写道：“找到合适的受益人不是问题”。由此可见，该基金里的钱全部被历届英国首相做人情送了出去，而且是非常慷慨大方的，要不然也不会只剩下那么一点点。不过，唐宁街１０号的一位发言人表示，现首相布莱尔从来没有从这种金额巨大的神秘基金中不当获益。
给王室出“份子钱”
据悉，这两个基金的设立可以追溯到１７８２年由当时的辉格党下议员爱德蒙·伯克起草的王室费法令，当时冠冕堂皇的理由是帮助救济那些生活极度困难的百姓。不过，唐宁街１０号声称，皇家赠礼基金主要用于接济那些生活陷入困境的艺术家，同时也会用于“零散的机密用途”。而根据财政部的文件，这些所谓的“零散机密用途”包括给生活在海外的英国王室成员送礼，也包括给来访的外国部长级以上官员赠送礼物，此外，王室举办的重大活动，比如王室成员的婚礼以及像目前正在进行中的女王登基５０周年庆典，唐宁街１０号都需要“出份子”，而这些钱就全部从皇家赠礼基金中填补，不可能是由首相或者大臣来掏腰包。而根据这些文件，女王１９７２年的银婚庆典，１９７７年的登基２５周年大典以及查尔斯与戴安娜的婚礼等等重大活动，唐宁街１０号也毫不例外地从这个基金里出了“份子钱”。此外，财政部的文件附录承认，皇家赠礼基金的本意是“帮助那些十分突出或者极其贫穷落后的人”，但是在实际操作中却变了味，在很多时候被用来补贴了生活困难的公务员。 （王银泉）
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