|
本报特约撰稿 凌朔
美国在23日的联合国会议上再次向安理会提交伊拉克问题决议草案。但与以往几份草案不同的是，这是美国首次向常任理事国之外的国家提交决议草案。美方代表称，这将是美国在伊拉克问题上最后一次向安理会提交修改的决议草案。
美联社全文公布了该“终结草案”的具体内容，并认为这一措辞强硬的明细草案可能将推动联合国在下星期内投票表决。据报道，在当天的会议上，俄罗斯代表当即表示“无法接受”该草案，法国等国家也认为需要等待联合国投票和核查官员的相关论证，部分非常任理事国还未表明立场。
美国的“终结草案”
在联合国安理会持续了6个星期无结果之争后，美国23日向安理会常任理事国和10个非常任理事国提交了一份最新修改的决议草案，并称这是美国方面最后一次在伊拉克问题上重申立场。
在这份最新草案中，美国首先表示将结束与安理会其他4个常任理事国“闭门讨论”的现状，取而代之的是要与全体安理会理事国进行商议。白宫发言人弗莱舍在提交草案时表示，美国扩大商议国范围的目的就是希望能够说明一个道理，即“最后时刻”已经到来。美联社将这一“最后时刻”称为联合国在这份草案的压力下，即将举行投票表决。
一位没有透露姓名的美国高级官员告诉美联社记者，布什政府23日在联合国非公开会议上提交上述新草案的举措，是希望借助其他10个非常任理事国的压力尽快获得其他4个常任理事国在伊拉克问题上的支持。
路透社24日消息说，虽然美国新近提交的这份草案措辞强硬，其借助非常任理事国向安理会施压的手段也很“新颖”，但新草案在联合国获得通过的几率仍然不可预测。因为按照联合国规定，通过此项草案必须至少获得15个安理会理事国中的9票支持，并且没有来自任何常任理事国的否决票。
在23日的联合国会议上，来自毛里求斯、哥伦比亚、保加利亚和新加坡的4个非常任理事国代表均表示在表明各自政府态度前“需要一段时间研究”，而叙利亚则重申其反对诉诸武力的立场。
俄罗斯“无法接受”
俄罗斯常驻联合国代表谢尔盖·拉夫罗夫23日在安理会会议上对美国提出的这份新草案当即表示“无法接受”。
拉夫罗夫会后对媒体记者表示，在近期的几份草案中，美国始终有“使用武力”的意愿，这是俄罗斯“不能接受”的根本原因。他说，新草案赋予联合国武器核查人员“无法完成的使命”。美联社说，拉夫罗夫虽然没有当场表示俄罗斯会在最终投票中以“否决”二字“终结”这份新草案，但美国可能难以获得该国的支持。
此前，俄罗斯在伊拉克问题上一直没有松口。外电说，尽管俄在上星期有过软化措辞的迹象，但“伊拉克是否真的拥有大规模杀伤性武器”与“是否应该用武力威胁伊拉克”这两个问题始终是俄罗斯质疑美国的关键所在。
另外，虽然外电均认为法国不会给美国投反对票，但法国也没有立即表示将支持布什的军事行动。法国常驻联合国代表让－大卫·莱维特23日说，法国在新草案问题上仍将持保留意见，在是否同意授权美国使用武力之前，必须先听取联合国核查工作组的意见。
美联社援引联合国外交官员的话说，美国希望通过23日的这份新决议草案获得俄罗斯与法国等国家的支持，或者至少杜绝在近期举行的联合国表决中出现否决票的可能。但就目前形势看，最有可能投否决票的国家面对新草案都没有改变立场，甚至反对呼声更为强烈。这位官员说，如果下星期联合国举行表决，美国新草案遭否决的可能尚不能排除，届时美国“极有可能撇开联合国单独采取行动”。
新草案继续“细节化”
美联社24日全文公布了新草案的具体内容。路透社就23日新草案内容说，与前几份决议草案相比，美国目前已经将对伊拉克的核查方案具体到细节。这一内容的转变成为美国对联合国施压的具体表现因素。
路透社列举了新草案中细节化与具体化的数项条款：
———伊拉克必须在联合国新决议出台后7天之内表示接受。
———伊拉克必须在30天之内，对境内所有包括用于民用在内的与大规模杀伤性武器有关的项目做出声明。
———伊拉克在新决议出台后45天内必须配合联合国核查人员全面恢复核查工作。
———联合国核查人员可以在展开核查工作60天后向安理会提交核查报告，但保留随时报告伊拉克不合作行为的权力。
———伊拉克必须保证核查人员在伊拉克境内任何地方直接的、不受限制的、无条件的、绝对自由的核查权。
———核查人员保留采访境外伊拉克科学家及其家属和相关人员的权限。
———核查人员可以“冻结”任何需要“明查”的地点，并有权将该地设立为“禁飞区”或者“地面通行禁区”。
———联合国安全人员将在巴格达、巴士拉、摩苏尔等地的核查人员办公驻地负责警卫工作。
———伊拉克不得对任何联合国职员或“以行动支持安理会决议”的联合国成员国采取“敌对行动”，也不得对上述职员或国家施以“敌对性”威胁。
———伊拉克仍然并且一直在“实质性地违背”联合国框架下的有关规定。
———伊拉克业已向联合国提交的“虚伪、冗长的声明”以及任何不彻底执行配合核查工作的行为都将成为伊拉克继续“实质性地违背”联合国协议的行为。
———核查人员一旦发现伊拉克“有任何与核查工作冲突或者任何违反解除武装的行为”都将上报安理会，安理会将“迅速召开会议并按照决议规定采取相关措施”。
新决议明确表示，伊拉克任何违背联合国新决议的行为都将导致“严重后果”。
|
