仪征市委书记卜宇

　　搜狐网等十家著名网络媒体今天联合采访了江苏省仪征市市委书记卜宇。卜宇向记者重点介绍了仪征市经济社会发展和沿江开发的有关情况。

　　仪征市按照建设苏中县级强市的目标，以沿江开发为突破口、以园区建设为载体、以招商引资为抓手，全力推进经济项目建设、城市建设和机关作风建设，经济发展保持了较快速度增长。

　　2002年，全市实现GDP61.12亿元，比上年增长10.5%，人均GDP1240美元，列全省各县市第22位；全市财政收入9.35亿元，增长27.9%，列全省第10位；实际利用外资3213万美元，增长2.1倍，列全省第14位；实际利用民资9.64亿元。

　　今年1-6月份，全市实现GDP32.97亿元，实现财政收入5.8亿元，同比分别增长8.6%、47.6%。实际利用外资3846.25万美元，同比增长236.2%，实际利用民资9.5亿元。目前，仪征经济社会发展和沿江开发正呈现出以下特点

　　仪征是南京和扬州之间重要的节点城市，已被纳入上海经济圈紧密层、南京都市圈核心层和扬州“一体两翼”城市发展战略。

　　仪征是滨江城市，城区依江而建，岸线资源优越，境内长江岸线27.6公里，其中-10米以下深水岸线11.6公里，岸线顺直，深泓临岸，适宜建港和发展大耗水、大运量的重化工业。目前，已建成年吞吐能力200万吨的仪征化纤货运码头、年吞吐能力2000万吨的原油和液体化工原料码头。未开发利用的岸线约19.5公里，其中宜建深水港岸线8.8公里，可建一批万吨级以上的码头。

　　仪征也是水路、公路、铁路、油路、气路五路通衢的交通枢纽城市。宁通高速公路横贯东西，省道泗大线纵穿南北，鲁宁输油管道在仪征设有分输站，国家西气东输工程在仪征过江。随着苏中沿江高等级公路、宁启铁路、润扬长江大桥陆续建成通车，仪征的区位优势将进一步凸现。

　　全市初步形成了化纤纺织、汽车及船舶制造、沿江化工等支柱产业。从化纤纺织产业看，境内有世界第三、亚洲第一的化纤和化纤原料生产基地仪化公司，该公司去年实现产值80亿元，到2007年将达到120亿元。围绕化纤产品的深度开发利用，全市涌现了一批纺织、印染、无纺等配套企业，初步形成了化纤、纺织、印染、服装加工产业链。2002年，全市化纤纺织产业实现增加值近18亿元，占工业增加值的58%。

　　从汽车及船舶制造产业看，上汽集团将仪征列为继上海大众、上海通用之后的第三大整车生产基地，高起点规划、高强度投入、大跨度发展。目前，赛宝车项目已投入3.5亿元，实现批量生产，年生产能力3万辆。今年4月，上汽股份公司出资3亿元收购了上汽集团仪征公司，投资7.7亿元，新上一条车身线、一条整车装配线和一条涂装线，项目建成后将形成10万辆整车生产能力。

　　活塞环、车桥、钢圈、车用涂料等一批汽车零部件企业，产品结构调整步伐加快，发展势头良好，竞争实力增强。其中双环活塞环公司连续16年名列全国同行业单打冠军，2002年实现销售2.78亿元，利税过亿元。全市拥有造船企业29家，其中造船能力5000吨以上的2家，初步形成了以长航集团江苏金陵船舶公司为龙头，五洋、淮宾船厂为两翼的发展格局。

　　从沿江化工产业看，市经济开发区化学工业园内，一期工程总投资9000万美元的台湾大连化工项目已开工建设；总投资15亿元、一期工程投资3亿元的扬农化工菊酯项目正在进行桩基建设。仪征石化物流园已纳入江苏省14个重点建设的综合物流园区。南京港股份有限公司仪征港区的液体化工储运设施扩建项目本月底开工。此外，总投资100亿元的中石化集团石油战略储备库项目已开始征地拆迁。总投资约100亿元的华电扬州三电厂项目已签署协议，正在做可行性报告。

　　仪征地处南北过渡地带，生物资源多样，境内有山有圩，山水相依，风景宜人。全市有18条河流、75座水库、2个省级森林公园、3个旅游风景区。林业面积15万亩，林木覆盖率14.6%；城区绿化覆盖率38.3%，人均绿地面积7.5平方米。通过积极实施人居环境建设、环境保护、退耕造林、水土保持等十大工程，生态建设取得了显著成效，先后被评为全国卫生城市、国家级生态示范区、全国城市环境综合整治优秀城市、全国平原绿化百佳市、全国绿化先进集体和江苏省文明城市。目前正在创建国家卫生城市、国家环保模范城市。

　　近年来，仪征市围绕建设苏中县级强市的奋斗目标，强力推进经济项目建设、城市建设和机关作风建设，突出打好化纤牌、汽车牌、长江岸线牌，经济社会发展跃上了一个新台阶，进入了跨越式发展的新阶段。

　　一是各类投资加快集聚。近两年来累计实现地方固定资产投资30多亿元。实际利用外资成倍增长，2000年为453万美元，2001年为1317万美元，2002年为3213万美元，今年有望突破6000万美元。前两年累计利用民资10.5亿元，今年可望达到15亿元。一批几亿、几十亿、上百亿的大项目陆续落户仪征。仪化与日本东丽公司合资的薄膜项目、与美国GE公司合资的工程塑料项目，以及仪化自身技改项目均进展顺利。

　　二是开发面积快速扩张。仪征市经济开发区面积从最初的4平方公里扩大到16平方公里，为满足开发区项目建设需要，近期，仪征市又将真州镇的滨江和沙窝两个村整建制划归开发区，使开发区面积扩大到24平方公里。目前已完成基础设施投入1.2亿元，区内道路主骨架基本形成。同时，为积极呼应上汽集团在仪建设第三大整车生产基地的发展战略，加快汽车工业招商引资步伐，做大做强仪征市的汽车及零部件工业，仪征在宁启铁路以南、宁通公路以北、泗大线以东、龙河以西规划建设30平方公里的市汽车工业园，目前1.2平方公里启动区的征地拆迁工作正在紧张进行。另外，6个重点乡镇工业园区开发面积已达10平方公里。

　　三是城市承载能力不断提高。仪征市连续三年实施十大重点城市建设工程，总投资12亿元。近年来城市建设累计拆迁面积近60万平方米，其中，今年1-6月份拆迁面积达25万平方米；房屋竣工面积累计20.8万平方米，目前在建住宅37万平方米，城市建成区面积扩大到24.3平方公里，一批具有地方特色的城市建筑精品先后建成，城区面貌日新月异，人居环境不断改善。目前，仪征市正按照省委李源潮书记的指示精神，加快“两园一城”建设，预计在未来五年内城市建成区面积将达到60平方公里左右。

　　目前，仪征市上下天时、地利、人和，心齐、气顺、劲足。可以说，仪征进一步加速发展、加快实现“两个率先”的条件具备、时机成熟。

　　当前，仪征市在推进沿江开发的过程中，正着力组织实施“1234”工程，就是围绕一个目标，建设两大园区，培育三大产业，优化四大环境。

　　围绕一个目标，就是围绕“两个率先”的目标，力争到2007年全市国内生产总值达到252亿元，年均增长32.8％，人均GDP达到5079美元；工业国内生产总值达到160亿元，年均增长37.8%。工业总产值达到700亿元，其中，汽车工业总产值400亿元，化纤产业120亿元，化工产业80亿元，其它产业100亿元。在苏中率先实现全面小康，建成苏中县级强市；到2020年，全市国内生产总值比2007年再翻一番，在苏中率先实现现代化。

　　围绕上述目标，仪征市将大力实施沿江开发战略，当前，正抓紧制定全市沿江开发总体规划以及沿江基础设施建设、优势产业发展、岸线资源利用、工业园区建设、沿江城镇建设等方面的详细规划，积极与南京、扬州等沿江城市实行一体化发展，同时主动对接国家级南京化学工业园，加快融入，实现错位发展。

　　建设两大园区，就是建设市经济开发区和市汽车工业园。

　　一是加快市经济开发区建设。为进一步加快基础设施建设，提高开发区对大企业、大项目的承载能力，今年仪征计划再投入2亿元，新增开发区建成区面积3平方公里。近期，将开工建设解放西路延伸至油港路工程、2万平方米标准厂房工程、大连路三期工程、开发区中心广场工程等7大工程。进一步加大招商引资力度，确保开发区全年实际利用外资6000万美元，民资3亿元。同时加强开发区体制创新力度，主动做好与南京化学工业园的对接，积极争取纳入南京化学工业园，统一规划，整体开发，一体化发展，努力把开发区建设成为国家级开发区。

　　二是抓好市汽车工业园建设。仪征将着力规划建设30平方公里的汽车工业园。当前正按照立足长远、兼顾当前的要求，高起点、高水平、高质量地编制汽车工业园建设规划，明确功能分区及配套设施建设方案；积极吸引汽车整车及其零部件企业入园建设，真正把汽车工业园建设成为以汽车整车及零部件为产业特色，融居住、商业、金融、物流、教育、文化等于一体，具有综合服务功能的现代化、国际性、园林生态型的城市新区。目前，仪征正集中力量做好1.2平方公里启动区的征地拆迁和“七通一平”工作。

　　培育三大主导产业，就是培育化纤纺织产业、汽车及零部件产业、沿江重化工产业。围绕“大化纤、大汽车、大化工”，强力推进招商引资和配套协作，加速沿江大开发、大开放、大跨越，5年内形成700亿元的工业总产值，构筑仪征沿江工业经济的新高地。

　　一是培育壮大化纤纺织工业。依托仪化、服务仪化，全力推进化纤纺织业的发展，拉长产业链，提高仪化下游产品制造水平。以发展化纤原料加工、纺织、无纺、印染、工业用布和服装、工业塑料等为重点，抢抓上海和苏南纺织工业向外转移的机遇，全方位接受国内外化纤原料加工和工程塑料制品等产业的梯度转移，发展聚酯产品及其他化纤织物深加工工业。仪征将与仪化共同开发1平方公里的仪化工业园，共同打造投资平台，吸引项目落户。

　　二是培育壮大汽车及船舶制造工业。在汽车及零部件工业上，重点围绕配套服务上汽集团，大力发展汽车整车和零部件工业，加快仪征市内燃机配件、内饰件、车桥、车用涂料、车用电器、钢圈、弹簧钢板等重点配套产品的升级换代，切实加强汽车消声器总成、电路总成、发动机电控喷射系统、转向器、蓄电池、钢化玻璃等零部件产品的研制开发，加大汽车零部件生产企业的整合力度，高起点、高标准建设汽车工业园，提高就地配套能力。在船舶制造业上,积极扶持长航集团金陵船舶公司等大型企业，着力发展滚装船、油品、化学品船舶、集装箱船等大吨位、高性能、高附加值的船舶，形成南京二桥下游重要的造船基地。

　　三是培育壮大沿江化工业。以在建的台湾大连化工项目、扬农项目及周边地区的扬子石化、南化、金陵石化等石化企业为依托，发展精细化学工业，拉长产业链；以油港码头、鲁宁输油管道、西气东输管道为依托，建设石化物流园区，发展石化加工产业，组建集石化及精细化工于一体的运输、贮藏、加工、生产、配送等化工与物流集团。在能源工业上，与华电集团合作建设4×60万千瓦火力发电厂，预留2×90万千瓦发展空间。

　　优化四大环境，就是优化基础设施环境、城市环境、生态环境和服务环境。

　　一是优化基础设施环境。加快港口建设。按照扬州“一港两区”的发展思路，重点加快仪征港石油化工码头的完善，增设贮槽、低温储罐及港口作业设备，使之真正成为石化业和石化物流园区货物进出口通道。同时,规划新建一批件杂货码头、集装箱码头和滚装船码头以及液体化学品专用码头。加快道路网络建设。加快沿江高等级公路仪征段、万年大道南延工程建设和市际道路及市内道路的规划建设，争取3-5年内，在沿江地区形成三横三纵道路网络。加快供电、供热、供气网络建设。实施十二圩110KV变电站工程，规划建设沿江220KV变电站等输变电工程，完善沿江地区电网。规划建设沿江和汽车工业园热电厂，实行区域集中供热；搞好西气东输工程的建设。

　　二是优化城市环境。依托仪征独特的区位优势，丰富的山水资源，优美的生态环境，以做大做强做优做美仪征城为目标，打造城市建设精品，今年精心实施城市道路、防洪及桥梁、景观、亮化、商业楼宇、环保、广场、环境整治和开发区建设等总投资5.79亿元的十大类重点城建工程，确保如期竣工。加大城市环境综合整治力度，建立健全城市管理长效机制，树立文明、整洁、卫生的城市新形象。同时，合理布局、科学规划、积极推进沿江城镇群建设。

　　三是优化生态环境。以创建国家卫生城和国家环保模范城为契机，大力发展林业生产，“十五”期间成片造林20万亩。开工建设城市污水处理厂，提高污水处理率。进一步加强白羊山万亩旅游观光园区、石柱山（捺山）万亩茶叶园区、铜山万亩花卉苗木园区、龙山万亩综合开发园区和登月湖万亩经济林果园区建设，形成绿色屏障和天然氧吧。

　　四是优化服务环境。进一步清理审批事项，凡企业可自主决定的、市场可调节的、中介机构可提供服务的经济活动，一律取消审批。加强依法行政，规范行政行为，营造良好的法治环境。整顿市场经济秩序，培育有序的市场竞争环境。推进全社会的信用体系建设，在3-5年内基本形成符合国际惯例的、较为完善的全社会信用体系。建立健全惠商机制，进一步降低投资“门槛”，努力压降投资成本，大力营造“低门槛进入、低成本发展”的投资环境，打造全新的服务品牌，吸引更多的人流、物流和资金流加速向仪征汇集。

　　卜宇书记最后表示，今后一段时期，仪征市沿江开发总体构想是按照“苏中争第一、跨江争位次”的总体要求，立足自身优势和特色，坚持走新型工业化道路，实施对内对外全方位开放，以园区建设为载体，主攻大项目，兴办大合资，培育大产业，建设现代工业新高地；坚持走可持续发展道路，加强生态建设和环境保护，加快基础设施建设，统筹城乡经济社会发展，协调发展各项社会事业，努力把仪征建设成为全省重要的化纤城、汽车城、石化物流城和生态园林城市。