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| 推动民营经济上规模上档次 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月04日00:00 南方日报报业集团-南方日报 |
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张泽华
龙湖区是汕头特区的发源地，又是汕头市的中心新城区，近几年来充分调动民资民力、侨资侨力发展民营经济，取得了令人瞩目的成绩。但由于起步慢，与珠三角、长三角等发达地区相比，我区民营经济发展还存在明显的不足，如民营经济的总量不大，大多数民营企业规模小，产品档次不高，自主创新能力不强，名牌产品少，产业配套、协作水平低。因此，龙湖区要增强发展民营经济的紧迫感和危机感，在创新服务、创新载体、创新品牌、创新体制上下大功夫。
一、创新服务，创造公平、公正、宽松的投资软环境
要把“办事最快、服务最优”作为创新服务的要求，多服务、少干预；多帮忙、少添乱；多设路标、少设路障，为民营企业提供贴身服务、一条龙服务、保姆式服务。消除各种歧视与不合理规定，按照公平、公正、竞争的原则，构建对所有企业一视同仁的政策与管理平台，使民营企业享受与其他所有制企业同等的待遇。深化行政审批制度改革，全面推行政务公开。对涉及民营企业的审批事项，能减少的减少，该取消的取消，确需审批的要改用备案制。进一步完善民营经济服务办公室职能，为投资者的业务咨询、申报办证等方面提供全方位服务。同时，深化服务内涵，延伸服务内容。当前要切实解决融资难、引进人才难等制约民营企业发展的瓶颈问题，探索对民营企业的信用贷款，推进银企合作，为民营企业融资开辟新的“输血”渠道。政府财政要通过设立中小企业专项融资基金，帮助解决资金困难问题，扶持民营企业发展。
二、创新载体，加快发展“一镇多业，一村一品”的特色产业群
以汕头市行政区划调整、全市城市规划修编为契机，整合龙湖工业园区资源，为民营企业发展提供有效载体。高标准把万吉工业区建设成为国家光机电产业基地，高起点规划建设龙湖省级民营科技园，引导民营企业向园区聚集，提高产业布局的整合能力。积极培育骨干专业市场，为民营经济发展拓展新空间。建立以黄河路为中心的国泰装饰材料城、家具城、电器城、汽车城等专业市场群体以及南国商城为中心的长平路商贸圈，发展物流服务业。突出区域特色经济，加快发展“一镇多业，一村一品”的特色产业群，重点培育外砂毛织服装、食品加工、欧汀街道蔡社糖果、新溪“三高”农业龙头产品等一批专业镇和专业村。
三、创新品牌，做强做大拥有省著名商标的企业
做强做大拥有省著名商标的企业，形成电子信息、生物制药、包装印刷、化工塑料、纺织服装、食品加工等支柱产业。引导民营企业进行科技创新，促进民营企业从劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。大力扶持民营企业进行技术改造、技术投资、吸引人才，提高企业科技含量，实现产业升级，形成区域性特色产业，走规模发展的道路。“绍河”珍珠、“发运”毛织、“玉蕾”风味菜等一批具有省著名商标的企业，要加大科技投入，做强做大，加快向规模化发展。
四、创新体制，引导民营企业建立现代企业制度
民营经济实质上就是老百姓经济，要不断改革创新民营企业的管理体制和经营机制，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针，对民营经济不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，努力营造民营企业人员在社会上有地位、在政治上有荣誉、在经济上有实惠的良好发展氛围。充分激活民资民办，促使民营经济从分散小规模经济逐步向规模化、集约化、专业化经营转变，从主要是劳动密集型产业向技术密集型和劳动密集型产业转变，从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变。目前，我区的民营企业相当部分仍处于原始资本积累发展阶段，要通过创新投资融资体制，多渠道多形式推动民营企业上规模上档次，并为已有一定发展规模的民营企业实行强强联合，向合作制、有限责任制等管理模式转变创造条件，进一步优化产权关系，健全法人治理结构，为私营企业获得更大发展提供重要保障。同时，要鼓励、支持有实力的民企参与国有企业的改革，实现“双赢”的目标。
作者系中共汕头市龙湖区委书记 |
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