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南联盟塞尔维亚总统选举夭折 政治局势危机四伏
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2002年10月15日02:38 中国青年报
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本报驻南联盟特约撰稿人 罗威
本月13日晚,南联盟贝尔格莱德“自由选举和民主中心”宣布,在当天举行的南联盟塞尔维亚共和国第二轮总统选举中,两名总统候选人,南联盟总统、塞尔维亚民主党主席科什图尼察和塞尔维亚执政联盟支持的经济学家、南联盟政府副总理拉布斯的得票率分别为66.7%和33.1%。但由于参加投票的选民未能超过50%的法定投票率,因此,整个选举无效。重新选举则在塞现任总统米卢蒂诺维奇今年12月27日任期届满30天之前举行。
本次选举是2000年10月南联盟前总统米洛舍维奇下台以来塞尔维亚的首次总统选举。大选的登记选民有655万人,塞全境共设8600多个投票站,其中包括科索沃地区的200多个投票站。参加竞选的共有11位候选人,除了科什图尼察和拉布斯外,还包括塞激进党主席舍舍利,曾经在电影《瓦尔特保卫萨拉热窝》中扮演英雄瓦尔特、现担任塞社会党副主席的日沃伊诺维奇等。在9月29日举行的第一轮投票中,由于11位候选人得票均未过半数,因此,第二轮投票在得票总数排名前两位的科什图尼察和拉布斯之间进行。
由于担心投票不过半数导致选举整个无效,科、拉两人第一轮选举结束后马上开始了新的竞选,两人还在电视上进行了长达两个多小时、面对面的唇枪舌剑。科认为,如果选举无效,塞尔维亚可能陷入混乱和无政府状态。因此,他提出“塞尔维亚需要总统”的口号,号召人们走出家门,参加投票。而在第一轮中得票率低于科不到4个百分点的拉布斯也不示弱,充分利用得到塞实权派人物、塞总理金吉奇支持的强大优势,与科展开对垒。
遗憾的是,强大的竞选声势并没有鼓动起足够的塞尔维亚人表现他们的热情。13日,笔者在贝尔格莱德几处投票站看到的都是“门前冷落”的情形。这一天,天公也不作美,一大早就飘起了蒙蒙细雨,中午时分,甚至落下了这个时节罕见的小雪花。一位南政治学家的感慨让笔者深有感触,“天气冷,人心更冷”。有不少分析人士明确指出,塞尔维亚选民们对政治已经没有什么热情,只是希望能过上好日子,他们对国家未能摆脱经济困境、生活水平无明显改善、失业率居高不下不满是此次投票率低下的深层原因。
选举中途夭折并未出乎很多人的意料。从塞尔维亚以往的选举看,选举进入第二轮时,投票人数要比前一轮减少10%至15%,而第一轮选举的投票率仅为55.5%。此外,不少舆论认为,得到目前在海牙接受“战争罪行”审判的米洛舍维奇支持、并在首轮选举中获得23.24%支持率的舍舍利抵制第二轮选举是导致选举无效的重要原因。本月3日,舍舍利向媒体宣布,他所领导的激进党不支持拉、科两人。他还指责第一轮选举不规范,表示要向南联盟宪法法院起诉。
这次选举是在南联盟和塞尔维亚命运面临严重考验的时刻进行的。一方面,米氏下台两年后,南联盟和塞尔维亚政治、经济、社会等都发生了巨大变化,结束了与西方的敌对状态,国际和周边环境都出现了实质性改善。但另一方面,国家仍面临着艰巨的挑战,尽管经济开始恢复,但人民生活仍很困难;塞尔维亚和黑山两个共和国已就组建新的联盟国家“塞尔维亚和黑山”达成一致,但目前联盟宪法的起草工作进展缓慢,困难重重。
投票无效的结果让很多人担心塞政局有可能陷入新的混乱和危机状态。南联盟外长也认为这会损害南的国际声誉。一些西方人士则担心塞尔维亚政界人士可能在数月内专注于重新选举,而无力顾及经济和政治改革。但是,重新大选在塞尔维亚并不是新鲜事。5年前,塞尔维亚举行第二轮总统选举时,舍舍利和利利奇进行角逐,由于投票总数不足半数,导致整个选举推倒重来。结果现任总统米卢蒂诺维奇击败舍舍利获胜。不过,也有分析人士估计,塞尔维亚也可能在数月内改变关于投票率必须超过50%的法律规定。
(本报贝尔格莱德10月14日电)
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