英国格罗斯特郡的费尔福德空军基地附近建起了一个露营地,露营者们在2003年3月20日的活动是撒种子吸引小鸟,在基地的围栏上贴粘纸,参加这一活动的有售货员,造船工人以及参加过第二次世界大战的老兵。这些人搞这一系列的怪异举动不为别的,他们只是希望此举能够阻止该基地的B-52型远程重型轰炸机飞往巴格达参战。
3月20日,美国彻底放弃在联合国内部进行的旷日持久的倒萨外交努力,放弃安理会表决,在一浪高过一浪的反战声音中,美利坚合众国“为了解放伊拉克人民,帮助他们建立一个能够实现国内和平,以及与邻国和平共处的新伊拉克”正式向伊拉克宣战。
战争打响之后,除日本和菲律宾立即表示支持美国对伊拉克实施军事打击之外,已有20多个国家相继表示愿意为美军的军事行动提供不同形式的支持。分析人士说,这些支持实际上很多都是象征性的,而且相当有限。同时,还有很多国家政府纷纷发表反战呼声。中国强烈呼吁立即停止军事行动;法国希望这场战争能够尽快结束;马来西亚将此称为“历史上的黑暗日”。
美国的两大盟友:英国政府不顾国内强烈的反战呼声,仍然派遣了45000人参战;西班牙则许诺提供军事基地,派遣一艘护卫舰及900人的部队,并提供医疗支持;战前态度一直不太明朗的德国政府不顾国内反对,向科威特派出了200多名防化专家。土耳其也表示将会把是否对美军开放领空这一议案提交议会讨论。
以前,美国轰炸利比亚、入侵巴拿马,尽管都没有获得联合国授权,但反对声音不高,且行动结束后,国际舆论谴责也随之很快结束。但其此次在安理会可谓大大碰壁,尽管它为此事的外交活动做出了不少努力,频繁的外事访问,首脑电话,也付出了不小的成本,美国国家安全顾问赖斯曾毫不讳言地公开表示,美国正在和有关国家进行经济援助的讨论,但结果收效甚微。随其外交努力而来的却是越来越不利的国际形势。回想1991年海湾战争前安理会表决时,美国的目标是争取提案全票通过,现在却只能为勉强凑够最低票数9票而四处游说。另外他在1991年海湾战争时期的忠实盟友法国却表达了坚决的反战立场,并得到俄、中、德等安理会中大国的响应和国际舆论的广泛支持,国际社会反战呼声也越来越高涨。继法俄正式宣布将使用否决权反对联合国授权对伊动武之后,英美对向联合国提出的授权对伊动武提案也由要求推迟表决到最终放弃,在寡助的情况下毅然对伊宣战。
尽管法国一直并不愿意与美国真正决裂,之前希拉克表示要实行否决权的同时,也发表了对美国的和解之言。他表示支持美国在伊拉克边境派驻军队,这有利于促使萨达姆接受联合国的条件,给予美国飞机在必要的情况下使用法国领空的权利,其后又表示如果伊拉克在战争中使用生化武器,法国的对伊立场将发生改变,开战之后,法国的立场是希望这场战争能够尽快结束。
这场联合国内部围绕伊拉克问题展开的外交战,至此宣告一个段落。这场战争不能说谁胜谁负,但这却是挑战美国主导的国际秩序的起点,由于大国之间的联合,使之与美国之间的外交差距大大缩小,美国驾驭联合国游刃有余的情况已经不复存在。(号外21工作室)
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