问:税费改革被称为继中国土地改革和家庭承包经营之后第三次农村革命,毫无疑问,它将从根本上减轻农民的负担。但是,从目前的试点情况来看,也有人担心这种改革会导致一些新的问题,比如乡镇面临财政困难,农村教育经费短缺,请问国家将采取哪些措施来解决这些问题? 答:农村税费改革是一次很大的革命,我们绝不能低估它的重要性、复杂性和艰巨性。目前从农民手里收取300亿元的农业税,600亿元的乡统筹、村提留,再加上乱收费,恐怕从农民那里一年要拿1200亿元甚至更多。我们这一次的税费改革,就是要把现在收取的300亿元的农业税,提高到500亿元,也就是农业税率从5%提高到8.4%;与此同时,把乡统筹、村提留的600亿元和各种乱收费一律减掉。这样会出现一个很大的收支缺口。中央财政准备拿出200亿到300亿元补贴给农村,给有困难的省、自治区、直辖市。但是,这个缺口还是很大的。这些收费主要是用在农村的教育上。因此,如果不对农村的教育体制进行改革,补贴这些钱是不够的。但是我们下决心,一方面要减轻农民的负担,一方面要保证农村义务教育的需要,这是坚定不移的。我们首先在安徽省进行试点,然后再在全国推广,这是一个非常重大的任务。但是,这个改革如果得到成功,我们的农业基础就稳固了,农村就稳定了,国民经济发展就有了更好的基础。(2001) |