本报驻汉城记者 徐志坚
韩国国会8月28日下午举行全体会议,就张大焕出任韩国总理的任命同意案进行表决,参加投票的266名议员中,赞成112票,反对151票,弃权3票,任命案被否决。这是继上月底张裳总理任命案被否决后,国会再一次否决了总统提出的总理人选。
年仅50岁的张大焕是本月9日被金大中总统任命为代总理的,在这之前他一直担任《每日经济报》的社长。按照韩国法律规定,总理人选要经过国会的批准同意才能正式上任,国会26、27日连续两天召开人事听证会,就总理人选的道德水准与行政能力进行调查。议员们就张大焕巨额家产的形成过程、逃税及不动产投机的嫌疑、为子女非法更改户籍、如何获得银行巨额贷款等问题穷追不舍。吸取张裳的教训,张大焕在听证会中态度低调,多次表示道歉,但这也没有赢得议员们的同情,任命案再次被无情的否决。
此间分析人士认为,张大焕任命案被否决,除去他自身的问题外,日前朝野两党的尖锐对峙是主要原因。围绕大国家党总统候选人李会昌之子的免服兵役的疑惑,民主党和大国家党都在竭尽全力向对方发起致命一击,在这节骨眼上,任何一方的提案想获得通过都不容易,张裳和张大焕恐怕也只能自认在此时被任命为总理太不是时候了。
需要说明的是,在韩国,一人之下万人之上的总理职位,并不像想象的那样位高权重。韩国自1948年成立至今,共产生过33位总理,还不包括像张裳、张大焕这样被否决的人选。本届政府内即先后由金钟泌、朴泰俊、李汉东担任过总理。在韩国政治中,总理职位更多是用来做为一种平衡权力的砝码,这也注定韩国总理的任期都不太长。
任命案被否决确定后,张大焕在第一时间提出辞去代总理职务。青瓦台总统府发言人朴仙淑表示,总统将尽最大努力保证国政事务的稳定运行。但舆论认为,连续两个总理任命案都被国会否决,这对金大中总统的执政能力是个不小的打击,在剩下半年的任期内,总统的处境将更加艰难。
两次总理人事听证会也留下了后遗症。本次听证会之前,部分女性团体要求以审查张裳的标准对张大焕进行听证,这也将对今后的人事听证制度产生影响。在被任命为代总理之前,张裳担任大学校长,张大焕担任报社社长,都是受人尊敬的社会著名人士,但在听证会之后几乎落得身败名裂。张裳离开了大学校长职位,张大焕前途如何尚不得而知,今后还有谁愿意担任这得不偿失的短命总理呢?
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