| 2002年2月4日下午1时，一架由烟台飞往某国的波音737飞机呼啸升空，机上有12名威海某旅行社组织的赴该国旅游人员。 下午二时左右，飞机在该国机场降落。下了飞机后，导游丛小姐带领12名游客依次通关。前面的8名游客顺利通过边防检查，当检查到一位姓周的女游客时，该国检查人员向其提出一些具体问题。丛小姐以为有什么变故，就返回看个究竟，见边检人员只是例行检查，剩余4名游客过关后，她带领4人向机场出口走去。出了机场，却发现先过关的8名游客不见了。丛小姐让4名游客在机场门口等一会儿，自己去找接站的车辆。丛小姐找到外方接站人员后，对方告知根本没有接到游客。丛小姐返回再找另外4名游客时，4人也不知去向。丛小姐在机场附近找了半个多小时没找到人，才感到事态严重，遂向旅行社领导做了汇报。旅行社立即将情况报告烟台机场边防检查站，信息很快上报山东省边防总队，引起了总队领导的高度重视。总队领导指示威海市边防支队立即立案侦查，全力以赴查清案情真相。 边防警察紧急行动 12名游客过境后同时四散逃匿，这显然是一起有组织的预谋偷渡案。威海边防支队党委决定立即成立专案组展开侦查。 当天下午，专案组赶到威海某旅行社，查阅了逃匿游客相关资料，发现其中9人均系“威海经区经济贸易发展总公司”中层以上干部，为他们办理手续的是一个叫“李文玲”的副总经理。经过进一步调查，专案组发现“威海经区经济贸易发展总公司”1999年已被工商部门注销，也没有叫“李文玲”的人。专案组只能从“李文玲”留下的联系电话查起，发现电话系一位周姓私人电话，民警顺藤摸瓜很快找到周某。经询问得知，电话确是以前“经区经济贸易发展总公司”的办公电话，1999年公司倒闭后，周某就把公司的电话转到了自己家里使用。当干警问其认不认识“李文玲”时，周某说不认识。并告知前段时间有一个叫郝爱民的人借用了他的电话，郝把电话转到自己的手机上，说是办理一批劳务输出。 郝爱民有重大嫌疑。干警们立即展开调查，很快查明郝系“文登市三霖经贸公司”下属的“三霖外国语培训学校”校长。 立即拘捕郝爱民！大年三十下午，专案组放弃休假，直扑文登市，将正在家中打麻将的郝爱民擒获。 当天晚上，干警们熬了一个通宵，在鞭炮声中撬开了郝的嘴巴。郝交待自己确实参与这起预谋偷渡案，但具体策划人是自己的前妻于英丽（文登市三霖经贸公司总经理）。 第二天上午，专案组将在父母家中过年的于英丽擒获。 生意不顺想歪道 经过审讯，案情终于水落石出。 1970年出生的于英丽在文登市是小有名气的“女强人”。她于1995年创办了“文登市三霖经贸公司”，搞出口抽纱和服装产品，在于英丽的苦心经营下，公司不断发展壮大，于英丽也被文登市妇联授予“三八红旗手”称号。 天有不测风云。1997年，受亚洲金融危机的影响，于英丽的公司出口订单急剧减少，公司效益出现滑坡。屋漏偏逢连阴雨，1999年，由于一次经营上的失误，她又赔了七十多万。从此，三霖经贸公司元气大伤。 2000年，于英丽决定另辟经济增长点，再创辉煌。她紧锣密鼓地成立了“三霖外国语培训学校”，聘前夫郝爱民为校长，准备甩开膀子大干一场。可是事与愿违，学校成立后只收了三四十名学生，利润微乎其微。 狩猎者迷失方向后就有可能掉进自己挖好的陷阱里，于英丽走上歪道是一次偶然的机会。2000年11月底，其在北京开饭店的妹妹告诉她，现在为急于出国打工的人办理商务或旅游签证很赚钱，并说自己认识北京的一个朋友可以帮助办理。 得到这条信息后，于英丽仿佛看到了曙光。 她是个雷厉风行的女人，说干就干，在短短的十多天内，她利用各种关系联系了16名急于出国打工的人。她把16人的护照、户口簿送到北京，但由于16人没有北京户口，签证没办成，所有资料被如数退回。 眼看快煮熟悉的鸭子又飞了，于英丽岂能善罢甘休。于是，她与郝爱民密谋，决定以组团出境旅游的名义，骗领旅游签证，把组织好的人员送往国外，发一笔横财。 精心设计骗局 精明的于英丽更是一位出色的“导演”，一场骗取旅游签证的“好戏”，在她的一手策划下，精彩上演了。 她首先向每人收取3—4万人民币作为偷渡费。 人员定好后，需要给他们找一个合适的工作单位。于是她选中了以前曾和自己有业务联系，现在已倒闭的“威海经区经济贸易发展总公司”。她找到该公司原总经理祝某，把想法委婉地和他说了，祝某当即回绝。于英丽虽然碰了一鼻子灰，但她并不放弃，心想反正公司已倒闭，同不同意由不得你。 1月上旬，她通过电话与威海某旅行社联系，谎称自己叫“李文玲”，系威海经区贸易发展总公司副经理，由于公司今年的效益非常好，为了奖励职工，准备春节前组织公司中层以上领导赴某国旅游。 旅行社接到电话后，决定派人到“公司”商谈有关事宜。于英丽一听旅行社要派人来，惊出了一身冷汗。她心里清楚，已倒闭的“公司”早就没了办公地点。如果被旅行社的人员看出了破绽，这事肯定要泡汤。当务之急是必须在经区找到一办公地点与旅行社人员洽谈。她想起了在经区管委会某局工作的同学张某。她找到张某谎称自己有业务需在威海与人洽谈，请张某帮忙，借用该局的会议室用一下。老同学有事相求，张某当然全力以赴。 1月17日下午，于英丽早早来到该局，把会议室布置好，以主人的身份在这里接待了前来洽谈业务的旅行社业务员丛某。 豪华的接待室，精明的李副总经理，当然没有引起丛某的怀疑。丛某便将旅行合同及出境人员情况登记表交给于英丽，并告诉她，每名游客需交55000元人民币的押金或由单位做担保，防止游客到达目的地后逃跑。 第一关顺利通过，接下来于英丽为9人编造了个人资料，有的是业务经理、有的是财务科长、有的是办公室主任……公司的“中层领导”被她一夜之间配齐。为了防止旅行社查出破绽，于英丽派郝爱民将“公司”的电话转到手机上，以防露出马脚。 签订合同需用单位公章，原公司总经理祝某又不帮忙，怎么办？ 这难不倒于英丽，她找到文登市某美术社经理战某，让其利用电脑技术在合同书上伪造了威海经区经济贸易发展总公司的印章。当旅行社告知还必须由该公司主管上级出具担保函时，于英丽如法炮制，一份加盖了“威海经济技术开发区经济贸易发展局”印章的担保函很快伪造好。 一切手续办妥后，旅行社为9人办理了旅游签证。 2月1日上午，于英丽提前将9人集中到威海地区“火车头酒家”，让他们相互熟悉伪造的个人资料，以应付检查，并交待了到达后逃跑时机及注意的事项。 2月4日中午，9人在旅行社的安排下，到达烟台机场，与旅行社接收的另外3名游客会齐。13时，飞机正点起飞。 得知9人在旅行社的安排下已从烟台飞赴某国时，于英丽长长地舒了一口气。 3月21日，于英丽、郝爱民被检察机关正式批捕。 案件背后的思考 “2·4”骗领旅游签证偷渡案，带给我们的教训是深刻的。涉案人员打着出境旅游的旗号，披着合法的外衣，大钻管理上的空子。此案组织之周密，手段之诡密，实属罕见。它反映了新形势下偷渡的新特点、新动向。从中我们也能看出，目前我们在出入境管理上存在的漏洞。特别是一些出国中介机构，在经济利益的驱使下，盲目简化办事手续，对出境人员审查不细，把关不严，使不法分子有机可乘、有空可钻。随着改革开放的步伐进一步加快，出境人员将不断增多，出境手续将更加简单。如何处理好管理与服务的关系，把好松与紧的尺度，达到既方便境内外人员的正常来往，又防止不法人员鱼目混珠，是值得探讨的新课题。赵继业
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