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工会十四大代表卢绍彬呼吁降低小额贷款“门槛”

NEWS.SOHU.COM  2003年09月25日10:05  新华网
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  新华网北京9月25日电 (记者李柯勇)再就业小额担保贷款申请难,是各地下岗失业人员反映强烈的问题。出席中国工会十四大的陕西省煤矿工会主席卢绍彬代表说,调查表明,陕西煤炭系统10万名职工中,包括下岗者在内的困难职工有两万多名,至今很少有人贷到这种款。

  卢绍彬认为:再就业小额担保贷款的发放应当转变思路,采取“宽进严出”的办法,降低申请“门槛”,加强用款监管,这样既能让下岗失业人员及时得到创业资金,又能降低信贷风险。

  他这样描述小额贷款的“门槛”:“现在什么人能贷到款呢?是那些已经有了一定产业的人,比如开了个餐馆、商店啦,有座值钱的房子啦,银行亲眼看到你有还款能力才放贷。真正生活困难的,你说你有个什么项目会赚钱,银行不信。说是可以让国家公务员作担保,但很多下岗失业人员实际上走投无路,哪里去找信任他的公务员?找担保公司吧,现在有关部门还对担保公司收费,哪家公司愿意白往里搭钱?”

  卢绍彬代表对银行的苦衷也表示理解,银行力量有限,不可能对这么多小额贷款的使用实施有效监管。所以“宽进严出”理论上可行,实际操作却有难度。

  “这就涉及到一个更深层的问题,”他说,“现在落实再就业优惠政策的突出问题之一是政府各部门、社会各界之间协调配合不够,劳动、财政、工会、金融、工商、税务各管一摊,工作缺乏衔接。有些人没有大局观念,只考虑本地区、本部门利益,造成政策落实不了。比如小额贷款,我觉得,如果采取适当方式,动员其他部门和社会力量,协助银行工作,用款监管不是办不到的。”

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