编者按：子在川上曰：“逝者如斯夫！”“9·11”事件已经过去一年了，这一年，世界局势发生了巨大变化，人们对许多问题有了新的认识，对世界、对历史以至于对人类影响巨大，并给人们带来了深深的思索。为此特刊发该文。

　　一、美安全战略“大变脸”

　　“9·11”事件使美国内安全受到严重威胁，但它在开始注意把国家安全与国外安全并重的同时，并未放弃对外称霸世界、巩固霸权地位的全球战略。

　　在“9·11”事件发生前，美国一向认为对美国的安全威胁主要来自国外，并把国家安全的重点放在国外。“9·11”事件后，美国更加注意国家安全，同时抓住反对国际恐怖主义的时机，把保护国内安全与巩固对外霸权地位的战略协调起来，提出了凡支持美反恐立场的国家为其“朋友”、反之为“敌人”的划分敌友的新标准。世界许多国家出于各自不同利益的考虑，纷纷表示支持美国的反恐立场，有的抓住时机，调整对外战略，积极与美改善关系；在美国对阿富汗的军事打击行动中出兵、出钱、出物。这一切从客观上讲，有可能增强美国今后在世界事务中的霸主地位。

　　美国坚持研制与部署导弹防御体系表明，尽管它当前忙于对付国际恐怖主义，但并未忘记其要对付“潜在战略竞争对手”中国与俄罗斯。部署战略导弹防御体系是美国的国策，为的是利用其科技与经济优势，研制出可攻可守的导弹防御系统，以抵销中俄的核威慑力量，进而确保美国在21世纪上半叶对中俄的军事战略优势。美国现在坚持要部署导弹防御体系，打击的幌子之一就是恐怖分子利用常规手段袭击都造成美国如此之大的损失，如若他们掌握并运用核武器来袭击，那不知美国会受到多大损失，因此当务之急不仅要防止恐怖分子获得核生化大规模杀伤性武器，而且还要加快部署战略导弹防御体系，以保护美国不受恐怖分子的核袭击。然而大家都知道，这其中固然有对付恐怖分子的考虑，但更多的是着眼于对付中俄这样的战略对手。

　　美国正在把西亚、中亚、南亚作为它近期军事战略调整的重点。冷战结束后，美国长期苦于无机插足中亚，而地处欧亚接合部的中亚战略地位十分重要。美国前国家安全事务顾问布热津斯基在其《大棋盘》一书中就提出了未来谁掌握了“欧亚大陆”，谁就能在新世纪控制全世界的“大战略”。如若美国能立足并控制中亚地区，西能遏制伊朗，东可遏制中国，北能牵制俄罗斯，南可拉拢印度。“9·11”事件为美国插足中亚提供了难得的战略机遇，在那里进行一些战略部署。以乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦为突破口，欲在中亚地区建立足点；改变对印度和巴基斯坦的政策，当前重点压印不要在克什米尔问题上“凑热闹”，同时以经济、军事援助等手段支持巴现政权，以换取美在巴的长期军事存在，以期在巴与中国之间打进楔子；极力主导塔利班后的阿富汗政权架构，以防俄罗斯、中国、伊朗在阿富汗得利。

　　二、俄美较量不可避免

　　“9·11”事件为美国在中亚、外高地区的存在提供了机遇，俄美较量不可避免。

　　中亚地处欧亚大陆中心，北面接壤俄罗斯，东南毗邻中国，里海蕴涵丰富的石油，有望成为世界第三大油区。外高加索地区与中亚东西相接，面向欧洲，是里海油气的外运走廊。对俄美而言，这两个地区无论从能源安全，还是从地缘战略利益来看，都具有重要意义。苏联解体后，美国插手独联体事务，染指中亚、外高已历时10年。这期间，俄美势力此消彼长，各有得失。

　　“9·11”事件为美“屯兵中亚”、“近控外高”提供了难得的历史机遇。出于长期反恐作战的需要及对里海能源的控制野心，美加大对欧亚大陆的战略投入，其中长期目标是确保里海东西两侧、能源外运沿线国家的稳定及与美合作。继在乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦建立军事基地，与吉、乌签署了长期军事合作协定，谋求长期存在之后，美已分别在塔吉克和哈萨克也有少量反恐盟军的后勤保障人员。此外，美还获得了反恐作战期间在中亚五国领空的通行权以及对乌、吉、塔四个重要机场的使用权。美国最近又派特种兵进入外高加索地区，正按计划分期分批地派驻所谓反恐专家小组、特种部队、军事教官等，“帮助”格鲁吉亚训练反恐部队，同时提供军事装备。美利用自己的代言人土耳其进一步完善与格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚的军事合作机制，以期将外高演变为北约的外围。此举对俄传统势力范围构成了又一次严峻挑战。

　　俄也没有坐以待毙，在军事领域，加紧营建在塔吉克斯坦的军事基地。有了这块基地，俄就能基本控制住中亚的局面；先于美国在外高谋得了一块军事基地。今年1月25日，普京与阿塞拜疆总统阿利耶夫签署了军事合作协议，俄将租用阿的一个重要的雷达基地，租期暂定为10年。通过该雷达站，俄的监控面几乎可以覆盖印度、巴基斯坦、阿富汗、伊拉克以及中东、中亚和里海周边地区；保留在格鲁吉亚的军事基地。目前，俄正在找各种理由，延长俄军存在时间，“以拖待变”，对谢瓦尔德纳泽总统保持震慑力。由此可见，虽然俄对美的妥协与合作现在被更多地表面化了，但实际上，俄美争夺和较量的另一面却始终没有停止。无疑，中亚、外高已成为俄美争夺与较量的新战略热点。

　　三、国际反恐任重道远

　　“9·11”事件标志着恐怖主义行动在世纪之初进入了一个登峰造极的新阶段，即一些恐怖主义组织已经有能力从传统的绑架、暗杀、施毒、劫机、汽车炸弹、自杀性爆炸等小规模恐怖行动，升级为等同于一场战争的规模综合性进攻，使美国以及全世界为之震惊。

　　当前，国际恐怖主义呈现出以下新的特点：一是恐怖主义袭击的目标多元化。以往恐怖组织袭击的目标主要是政府首脑、军事首领、国家机关等，近年来恐怖分子开始大规模袭击平民百姓，对无辜平民的大规模屠杀事件剧增，恐怖分子还将大批平民作为人质，要挟政府答应其要求。二是恐怖活动作案主体多样化。伴随着生态失衡、人口爆炸、粮食短缺、环境污染等全球性问题的日益突出，恐怖主义也从原来单一化的“政治恐怖主义”向“多目标的恐怖主义”演化。三是恐怖手段日益高科技化。上世纪90年代以来，恐怖分子的作案工具和手段都发生了变化，一些高技术人才也加入到恐怖集团中，使恐怖活动进一步向智能化、高科技化方向发展。很多恐怖组织都拥有自己的炸弹专家、爆破专家、破译专家、解密专家以及电子对抗、计算机网络等各个方面的专家，使当今的恐怖活动更具隐秘性和危害性。四是恐怖活动组织方式国际化。90年代以来，各种政治性恐怖主义组织开始进行跨国性扩展，在本国以外组织武装团伙，组织更庞大，作案地区不断扩展。各恐怖组织之间开始建立联系，形成了一定的网络，能分能合，协同作战，互通声气。

　　反恐形势，依然严峻。冷战结束以后，曾经被掩盖或被压抑的极端宗教势力及民族分裂主义势头迅猛上升，并同恐怖主义势力合流，构成影响世界和平与稳定的一大破坏性因素。“9·11”恐怖袭击，除了造成生命财产的巨大损失之外，更为严重的问题是，此次恐怖袭击的成功无异于一次示范，使世界上的极端主义组织受到鼓舞，得到启示。过去一直把劫机作为要价的手段，最后失败并被绳之以法者居多，此次却把劫机作为进行更大恐怖行动的重要环节，目标涉及政治、军事和经济，并收到了意想不到的恐怖袭击效果。可以设想，一些恐怖主义者今后可能冲破传统的恐怖行动手段，各出恐怖袭击奇招，甚至有搬出生化武器的可能，气焰会更加嚣张，破坏会更加残酷，使人防不胜防。

　　据报道，西方情报机构发出了第二次恐怖袭击警告，在今年“9·11”事件周年前后，基地组织准备向美国、以色列、英国等目标发动新一轮恐怖袭击。但最近针对美国、以色列、阿富汗、印尼的暴力恐怖活动陡增：美国麻省多家警署收到怀疑装有炭疽粉末的信件，信封上均写有“黑色九月”的字句；巴勒斯坦武装人员驾驶装有600公斤炸药的汽车炸弹从约旦河西岸进入以色列北部，企图在9月6日犹太新年前夕制造爆炸事件；阿富汗首都喀布尔市中心的一个集贸市场5日发生连环爆炸，伤亡30多人，警方指责基地组织是幕后主使；阿富汗总统卡尔扎伊5日离开坎大哈省省长官邸时，其座车遭到袭击，送行的坎省省长受伤，卡尔扎伊幸免于难；印尼亚齐北区警察司令宋纳迪在当地被分离主义分子暗杀。

　　综上所述，“9·11”事件发生一年来，世界恐怖活动有增无减，国际社会反恐斗争将是长期的，其任重道远。

　　合肥报业网□余合虎