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| 美英西抛出新决议 法俄德报以备忘录 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年02月26日03:39 中国青年报 |
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本报驻华盛顿记者 张兴慧
美国东部时间2月24日下午，美国、英国和西班牙三国联合向联合国安理会提交了一份有关伊拉克问题的新决议草案。草案断言，伊拉克没有主动解除武装，已浪费了国际社会给它提供的“最后机会”。此间舆论普遍认为，该决议被正式提交安理会，不仅表明这将是美国向国际社会发出的“联合解除伊武装的最后努力”，而且也是它在政治和法律上寻求武力攻打伊拉克“依据”的最后努力。
美英西的联合草案是由英国常驻联合国代表杰里米·格林斯托克代表三国政府提交给安理会的。跟此前媒体预测的一样，草案没有要求安理会正式给予“美对伊动武的授权”；没有规定“伊必须解除武装的最后期限”；也没有包含美可以动用“一切必要手段”解除伊武装的字样。究其原因，最主要是美国已意识到安理会不可能通过包括上述三项要求的新决议，所以美国有意模糊草案的措辞。
美英西的联合草案篇幅短小，开宗明义。它以伊拉克一再没有遵守1990年以来联合国有关伊拉克的决议入手，很快便切入美国所要表达的中心思想———伊拉克没有解除武装、没有与核查人员充分合作，已“实质性违反”了1441号决议，必将面临“严重后果”。此间观察家指出，很显然，在美国的词典中，所谓“严重后果”就是动武。
按照联合国武器核查人员的时间表，布利克斯将在3月7日向安理会提交第三份报告，公布对伊核查的最新进展。一名不愿透露姓名的美国官员说，美希望3月7日后不久安理会就能对美英西三国提交的新决议进行表决。该官员还声称，美国对该决议最终顺利过关“信心十足”。
但此间许多分析人士并没有如此乐观，他们认为美国并没有获得多数票的把握，原因是法国、俄罗斯、德国等都明确反对安理会此时通过对伊新决议。
当天，法俄德三国也联合向安理会提交了一份备忘录，要求“继续并强化对伊武器核查工作”。法国总统希拉克说，安理会已通过了要求伊拉克销毁大规模杀伤性武器的1441号决议，因而没有必要再通过新决议。法俄德三国提交的联合备忘录说，根据安理会有关决议，全面、有效地解除伊拉克的武装仍然是国际社会必须达到的目标。“我们的优先选择应是通过核查机制和平地达到这一目的。军事选择只能是最后手段。目前，动用武力的条件还不成熟”。
备忘录指出，安理会必须为和平解决伊拉克危机加紧努力，在维护自身团结的同时加大对伊拉克的压力。备忘录为解除伊拉克的武装提出3点建议：由主要核查机构提出清晰的工作计划；按照法国不久前的提议强化核查机制；为核查和评估工作设定时间表。
备忘录要求联合国监测、核查和视察委员会（监核会）和国际原子能机构在28日前提交未来核查工作计划并交安理会批准，而且还建议通过增加核查人员、建立专门检查卡车的行动小组、完善空中侦察制度等措施强化核查工作。此外，这份备忘录还要求主要核查负责人在安理会审议通过工作计划后每3周报告一次工作计划执行情况，并在计划通过120天内由安理会审议伊拉克在完成“主要遗留裁军任务”问题上的进展情况。
联合国安理会已于当天下午举行闭门磋商，讨论美英西的提案和法俄德的联合备忘录，并将于27日继续就决议提案及备忘录进行磋商。
美英西三国的决议草案与法俄德三国的备忘录先后在联合国登台亮相，无疑使安理会内部有关解决伊拉克问题的争执更加白热化。前者要想获得通过，必须同时具备两个条件：安理会15个成员国中必须有9票赞成；俄罗斯、法国和中国中的任何一国都不投否决票。据分析，目前安理会只有美英西和保加利亚四国“铁定投赞成票”，而其他11国则希望联合国武器核查工作继续进行下去。
不过，美国总统布什当天表示将继续与安理会其他成员国“密切合作”。美国广播公司（ABC）和《华盛顿邮报》联合进行的一项最新民意调查也显示，56％的美国人希望布什政府在对伊动武之前能在安理会赢得更多的支持。
（本报华盛顿2月25日电） |
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