西促会会长黄璜在《西部时报》编委会第一次会议上的讲话

　　(2003年7月7日 根据录音整理，未经本人审阅)

　　西部时报酝酿的时间比较久了，现在已经有了一个良好的开端。我预祝报纸在人民群众中有很好的影响，对国家建设起到一些作用。

　　最近我有一些不得不思考的问题，联系到报纸，我有几个观点：

　　第一， 多做调查研究，多研究一些问题。

　　从上边讲，要研究上边的精神，吃透中央政策。

　　新一届政府上来后，胡锦涛同志和温家宝同志都有自己的特点。根据“三个代表”的精神，提出了“以人为本”，“人民利益无小事”。对这个我的体会很深。特别是胡锦涛同志到西柏坡去视察，社会反响很大，几十年了没有人去过，这是一种什么精神，带着一种什么样的政治方向？！这一届中央领导把人的位置摆的很正，很得人心。它反映了一种新的政治倾向。我们报纸要好好研究一下。

　　从下边讲，西部地区有很多特点，我们要抓住这些特点。如治沙问题，这几年的进展成效很大；比如西南喀斯特地貌改造利用、西南如何发展边境贸易等。最近，有个老同志讲到，云南昆明要用1000亿重建昆明，围绕滇池搞一个环滇池的高级公路，就是希望彻底改造云南面貌。

　　下面有很多东西值得我们研究，我们一定要深入下去，围绕报纸的定位研究报道计划，越深入越好。

　　第二，争取各方面的支持。

　　多争取各省市、各部委、各部门的支持，从他们那里获得最新的东西。如扶贫办，全国有592个扶贫县，少数民族区就占了340多个，派记者不定时地到这些部门去访问，这样报纸办起来才好把握一些。

　　第三，内部建设。

　　前一段时间受非典影响，我们的一些工作有些耽搁，现在要抓紧些。这个报纸虽是社团报纸，但因为在北京还是有优势的，有利用好这些优势。

　　做西部开发的喉舌

　　国务院西部开发办副主任王志宝在《西部时报》编委会第一次会议上的讲话

　　（2003年7月7日 录音整理，未经本人审阅）

　　今天参加西部时报编委会首次会议感到十分高兴,可能与我的工作在西部开发办有关系。我与大家任务一致，目标一致。恐怕在今后的工作中互相支持是免不了的。

　　西部大开发，在座的老同志都知道，是在1998年，根据我国经济和社会发展进行到一定阶段，党中央、国务院针对新情况做出的重大方针政策。这也是贯彻邓小平同志提出的“一部分地区先富起来，带动落后，最终实现共同富裕”的目标。西部相对中东部地区，仍是最困难的地区。“十六大”召开以后，小康目标的最终实现难点仍在西部，没有西部全面小康社会的实现，就没有全国全面小康社会目标的实现。改革开放20多年来，东部发展进入新的阶段。我在西部开发办工作两年多了，国家有关部门和全社会都给予西部很大的支持。西部开发任务很多，生态环境建设是基础工程，包括天然林保护工程、退耕还林工程、防沙治沙工程、草原建设工程等，预计总投入在10年之内，要超过5000个亿。从生态环境保护看，重点在西部。西部干旱、半干旱地区很多；从基础建设上看，西部公路、铁路、民航、机场建设都是非常落后，尤其西部农村道路建设更是落后；广播、电视等通讯设施也很落后。 这些基础建设直接关系到西部的发展速度问题，这也是关键问题。经济发展，西部是我国有资源优势的地区。石油、天然气、水力、矿产等资源丰富。实现可持续发展，资源的开发利用尤为重要。西部还没有形成有优势的特色产业，人才、科技尤其落后，未完全解决“孔雀东南飞”的问题，建设任务很重。这尤其需要观念转变，由计划经济向市场经济观念的转变。西部地区如何适应新形势，创造良好的经济和社会环境，吸引东部、国外资金，缩小差距转变观念，需要很好的总结。西部开发是一个长期历史任务，没有100年、200年，达到绝对平衡很难。这几年虽然有起色，经济发展速度加快、财政收入增加。但差距还是在逐渐的扩大。

　　西部大开发不仅是西部的事情，中东部也要参加，全社会也要参加进来。要想全社会都参加进来，宣传、舆论是十分重要。很多问题不仅靠投资解决，更要靠观念转变，靠西部人的自力更生。这种观念的转变，宣传是不可少的。我认为，西部开发有了自己的这么一份报纸是非常好的，西部开发与《西部时报》紧密联系在一起。舆论先导，我们会在关键时候给予支持。近日，温家宝总理召开西部开发第一次领导小组会议，西部开发力度还将进一步加大。西部大开发的确应该有自己的喉舌、宣传舆论阵地。预祝西部时报越办越好，越办越活，真正为西部开发、为西部的经济和社会发展做出贡献。今后《西部时报》有什么需要，我一定不遗余力。

　　报纸要有一个好的定位

　　中央政研室副主任郑新立在《西部时报》编委会第一次会议上的讲话

　　(2003年7月7日 录音整理，未经本人审阅）

　　西部大开发是党中央提出的重大战略，现在已经热火朝天地开展起来，西部各项重大工程开展顺利，西部环境保护已经有了很大进展，东西部互动已经顺利展开，西部大开发深入人心。

　　现在，办《西部时报》这个报纸，定位非常好，通过这个报纸为西部大开发服务。办好这张报纸，一定要保持准确定位，宣传好党的西部大开发政策，反映西部各项工作的进展情况，反映西部人才、市场的信息，引导西部人民转变观念，增强信心，加快西部大开发的进程。我相信，通过这样的努力，《西部时报》一定会办好的。

　　民间社团办报，发挥社团积极性，争取国家有关部门和地方有关政府的支持，特别是西部地区有关部门的支持。他们那里有大量的政策信息，有领导的意见，应当保持密切关系。主动贴上去，争取他们支持。西部开发办有一批专家，熟悉西部情况；另外，同西部开发有关的部门，国家民委，中组部的下属人才流动的部门，国家发展改革委，商务部，都与西部关系密切，报社可以从中得到指导性意见，进而准确地反映出党和国家的方针政策。同时还要和西部几个省保持联系，让他们关心这张报，反映他们的情况。通过西部促进会分会与地方多加强联系，从中取得大量生动的信息，特别是全国人民关心的情况，比如青藏铁路，现在进展情况如何？西电东输，西气东送这些重大工程都要突出反映。还有，退耕还林还草，有那些政策问题，也需要及时反映报道。

　　报纸需要竞争力，让读者愿意看你这张报纸。要加大发行量。现在，方方面面的报纸对西部大开发报道也不少。准确定位后，及时地、准确地反映信息，在各种各样的媒体中显示出自身的优势非常重要。报社在编委会领导下一定要建立一支精干、有力的编辑队伍。

　　要使西部时报成为关心西部开发人们必读的一张报纸。这是很辛苦的事情，很不容易。要百分之百的投入才能办好。

　　要办出西部的特色来

　　国家民委副主任杨健强在《西部时报》编委会第一次会议上的讲话

　　(2003年7月7日 根据录音整理，未经本人审阅)

　　今天我受德洙主任委托，参加西部时报第一次编委会议，看到这么多领导支持西部时报，支持西部大开发，为了共同目的走到这里来，我非常高兴。国家民委对西部时报非常重视，德洙同志有批示，要支持这一报纸。西部大开发，需要有这样一张报纸。

　　同时，今天我也看到，《西部时报》的编委会可谓兵强马壮，非常得力。具体办报有专业的老报人，经验丰富。可以相信，这张报纸一定会办出影响，办出特色。从而有力地促进西部大开发，报纸会越办越好。

　　现在，国家实施的西部大开发战略进行的非常顺利，我以为，基础设施建设等硬件要搞，西部需要加大投资，但推进落实西部大开发的发展战略，不单单是为西部引进资金，西部人的思想观念也需要不断跟上时代的发展步伐和要求，扩大对外开放，要做到这一点，报纸的宣传工作是非常必要的，也是用钱买不来的。

　　要办好报纸，怎样才能办好？“三个代表”的重要思想是指针，关键是结合报社的工作，做到与实践相结合，突出重点，办出特色。

　　具体建议：

　　1.以“三个代表”重要思想为指导，认真研究国家实施西部大开发战略的重要问题，认真研究西部在发展中存在的诸多问题，做到有影响有特色。现在确定了一些重要的题目，这就是结合，要做到办好报纸，就应当从西部地区的优势和特色、西部的进步和发展、促进东西部互动入手，充分体现出西部大开发战略所带来的方方面面的影响，促进这一宣传工具很好地为西部大开发服务。这一方向一定要把握好。

　　2.报道在突出重点中，应当多重点报道西部少数民族和民族地区，展现这些地区改革发展的情况，做为重中之重。我们国家少数民族众多，边、穷地区多集中在西部地区。我们国家有五个民族自治区，现在没在西部范围的湘西、恩施、延边三个民族自治州也纳入到西部大开发当中。这些地区，有悠久的历史和灿烂的文化，他们发展中的一些经验、方向上的东西需要报道总结。同时，对生活在西部地区的人们来说，需要转变原有的观念，解放思想，抓住机遇，都需要舆论的大力帮助，因此，在报道西部大开发情况时，应当多加关注。

　　3.一定要多想办法办出特色。当今报社不少，报业之间的竞争十分激烈，不亚于经济竞争。为什么大家要买你的报纸呢？一定要突出特点、特色，在某种意义上讲，特点、特色是报纸的生命线。办出质量，要突出指导性时效性针对性。报纸一定要有个性和特色，照顾不同层面的读者需求，使读者乐意看到你这张报纸。办出特色，就要贴近生活，贴近群众，贴近实际，有自身报纸的个性。我相信，做好这些，一定会产生报纸的影响力。祝愿西部时报越办越好。

　　办报与经营要两手抓

　　《经济日报》原总编辑杨尚德在《西部时报》编委会第一次会议上的讲话

　　（2003年7月7日 录音整理，未经本人审阅）

　　参加这次会议我感到非常高兴，赵主任的设想非常好，报社招兵买马，试刊不容易，办起来更不容易。现在报社竞争异常激烈，我参加过很多这样的会议，办好的不多，所以一定要立住脚跟。再经过几年的努力，办成大报。目前的形势是社团和民营办得更好。比如台湾，《联合报》和《中国时报》就超过《中央日报》。香港的《大公报》实行的经理制，这在中国报业史上是值得研究的，《大公报》人才出了一大批。只有组织结构打破了原来的框框，打破计划经济的模式，才能适应市场经济的新形势。

　　报纸一方面要坚持领导，导好航，在大方向上把关。另一方面，要有出色人才，尤其在经营管理方面，现在很弱。如何能办出特色。首先应该解决读者定位，读者对象应该向哪个方向拓展。《西部时报》读者是不是全部面向西部，还是立足西部，辐射全中国。西部开发不仅仅是西部的事情，也是全国的任务。要开拓发展，中东部地区要给予支持，并积极开拓海外市场。

　　同时，要搞好策划，我看了这期的报纸，三线问题抓得很好，勾起了好多人的回忆，好多人愿意看。类似题目要多抓点。在照顾到面的前提下，抓好题目，每一期有个重点报道。《南方周末》在这方面做得很好，通常是几个版报道一个问题，把它搞深搞透。美国报业非常注重抓深度报道，常常是准备很长时间才打出去。例如，有一年，美国要宣传一下长江三角洲，就用七八个版，成为报纸的闪光点。同时，利用社会力量，报纸有更大优势。另外有一些报道不要面面俱到，电视有了，人民日报搞了，就不要花大力气去搞，一打开报纸千篇一律。分散、 零星，形不成强势。一看报纸就知道编辑是动脑，还是凑合。编辑要多学习研究，要在重点题目上下功夫，一炮打响。

　　另外，从长远发展看，要重视经营管理，要有一把手去管这件事情。经营管理确实需要能人来搞。办报与经营相互联系。经济搞活了，办报的办法就有了。为了办好报纸，必须把经营管理搞好。以前办报是国家办报，国家管，总编、社长不用操心经营，工资奖金都是固定的。的确缺少这方面的人才。《大公报》在这方面就办得很好，为了拓展，他们还有天津版、重庆版、香港版。

　　另外，就是不要出问题。有时，不知什么时候，小地方容易出大问题。西部民族问题等，不知哪就触犯了哪个宗教、避讳，有时还是社长、总编不大注意的地方，闹出事情来。前一段时间，《青年参考》提到的武汉女大学生卖淫的事情，遭到武汉大学师生的抗议。这就要求社长、主编包括每一位编辑认真注意。报纸是“白纸黑字”，一定要把握住，人家来找，就没有办法了。中央大政方针要把握好，具体有些东西出了问题了不得。

　　建立社会化的编辑机制

　　国家发改委国土所所长杜平在《西部时报》编委会第一次会议上的讲话

　　(2003年7月7日 录音整理，未经本人审阅)

　　目前正在进行的新闻体制改革对我们的报纸来说是一种优势，将来机关报将与我们社团报在一个平台上竞争，谁办的好不好，交给市场来决定。

　　就社团办报我有3个想法：

　　第一，机制建设上我谈一点想法。

　　在编辑机制上，我想的是如何建立社会化的编辑机制，充分利用社会化的编辑力量来办报。

　　像赵主任刚才提到的专家小组、言论小组等，每个人一年也许就帮助写一篇稿子，但我们可以把它细化成不同的专题，分别由不同的队伍来完成。

　　一些退休、离休的老干部可以吸收进来，他们可能半辈子在西部生活，让他们以讲故事、拉家常的方式讲一讲在西部的工作和生活经历；国务院部委的领导可以拉过来，让他们来解读国家的政策法规，讲解政策要点，以及政策的设计等；西部一些省市的领导也要获得他们的支持，谈他们一省一市怎么来发展特色经济，；各大院校的专家、学者必须要有一席之地，谈谈他们的超常思考和换位思考；另外，企业家作为一个特殊的群体，由他们来谈一谈进入西部的辛酸苦辣。

　　这样一支由不同的阶层组成的评论员队伍会大大提高报纸的分量。每年分摊到每个人身上的写稿压力并不大，但他们自身不同的风格会给报纸带来不同的亮点，围绕他们所形成的不同的专题，也会成为报纸最有特色的风格。

　　第二个机制就是社会化筹措资金的机制。我同时兼任编委的一份西部的杂志在这方面做的很突出，他们仅用了一年的时间就把报纸做平了。他们采取了很灵活的筹资方式，包括软广告、入股等各种方式。

　　一份报纸的生存除了过硬的编辑质量以外，资金支持也是很重要的。我们要建立起灵活的筹融资机制，才能保证报纸的长久健康运转，才能留住一批优秀的编辑记者，因为他们才是报社的中流砥柱。

　　第二， 我们的报纸的西部专版还有一个特殊的作用，就是对外宣传的窗口，这一点过去我们没有利用好。我们过去做的只是把中国的东西宣传出去，但是既然是窗口，就应该是双向的，怎么把国外的好的东西介绍进来，把他山之玉的东西介绍进来，把国际上的一些做的很糟糕的、失败的案例告诉中国的读者，在中外之间搭起一座桥梁，使中外互动起来。我说的这些不仅仅是指理论上的交流，包括信息，商贸等，都可以添加进来。

　　第三，关于报纸的定位。一方面是大的方向，紧密地与党中央、与三个代表结合在一起；另一方面是读者的定位。我相信将来这个报纸的读者不仅是官员、研究人员，还有商界、经贸人士加入进来。这样报纸就会活起来。

　　我刚从浙江回来，那里的报纸、网站办一个活一个，原因就在于他的读者群，大都是商贸人士。我想将来在编辑的栏目上多考虑这一部分读者。

　　一张特殊报纸的特殊使命

　　编委会常务副主任肖东升在《西部时报》编委会第一次会议上的讲话

　　(2003年7月7日 录音整理，未经本人审阅)

　　刚才听了各位领导和专家的发言非常受启发。虽然曾经办过报的领导不多，但领导们讲的非常到位。政治家办报，办报纸要站在全党的高度、全国的角度以及国家发展的大背景下。《西部时报》第一次编委会之所以成功，正是有这些领导的参加。领导们的讲话是今后《西部时报》办报的纲领性指针。报社要把录音整理一下，把会议精神体现在办报过程中。我代表编委会感谢所有到会领导，

　　西促会是个民间社团，这个社团在全国是办的是比较好的，比较活跃。西促会吸纳了很多各方面的人才。报社也是同样的道理，要办的好，办的活跃。

　　《西部时报》和传统任何报社有所不同，没有省部级单位主管主办，是社团主办的。以往，任何报社都是国家批编制，《西部时报》没有。而《西部时报》是改革开放时代的产物，看上去似乎不正规，但实际是社会发展到今天所出现的必然现象。简言之，《西部时报》是白手起家。

　　作为编委委员，虽然来自不同的单位，不同的工作岗位，但都对这份报纸有一份责任感。我有这种责任感，很多领导也都有这种同感。编委会是从苏联那里学来的。不是纯搞编辑的机构，编委会按一般理解是个决策机构，报社方针大计由它来决定。所管的范围很宽。对于我们这个编委会，我认为它应是个决策机构、指导机构、咨询机构，对报社办好起帮助作用。

　　当前正是我们国家报业发展的大好时机，《西部时报》创刊生逢其时，应运而生。“十六大”之后，政治局常委会关注研究新闻报道的改革。现在，对领导活动的报道进行了改革，会议报道也已经改进了。原来政治局几个领导的活动就可以将新闻联播占了20多分钟。现在中央提出了“三贴近”。这种新闻改革的趋势，还要继续深入下去。

　　最近胡总书记到一个村子，了解到报纸摊派风的严重。为了将摊派风压下去。九月份之前报纸不能开展征订工作。现在，可能有大动作，县一级报纸不办了，省部门一级的报社也将进行调整。党政机关，除了党报，一般都要转到法人去办。这对于我们来讲，是很好的机遇。

　　报业有两个属性，一是意识形态，党的舆论工具，这毫无疑问。现在，非常重要的另一个属性是将报业看成一个产业。据了解，传媒业已经成为我国利税第四大户，成为国民经济的支柱产业。国家不仅仅把它看成意识形态的东西，更是将它当成一个产业来看待。保值增值十分重要。西部时报，一方面要报道西部经济，为党和人民服务，更要以产业的眼光来办报。