江苏鼓励引导“农转非”促进外来人口有序流动
2002年9月6日07:55 法制日报
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江苏:鼓励引导“农转非” 促进外来人口有序流动作用———促进外来人口有序流动
本报南京9月5日电(记者蒋德通讯员沈宫轩)记者从今天结束的江苏省流动人口管理工作会议上了解到,今后江苏省将加大户籍管理、土地流转、劳动用工、社会保障等制度的改革力度,积极鼓励和引导农民有序进入城镇向非农产业转移。这已被列为江苏省加强流动人口管理的一项重要工作。
江苏省是外来人员就业的大省,目前每年有700万外来人员。在长期的实践中,江苏各地有关部门先后总结了暂住人口登记制度、“谁用工谁负责”管理责任制度、对口支持有序流动等经验,在对流动人口实行有效管理中产生了很好的作用。最近,他们提出了釜底抽薪之举:结合全省城镇体系规划和推进城市化进程,通过加大户籍管理、土地流转、劳动用工、社会保障等制度的改革力度,统筹考虑并切实解决流动人口在城镇的居住、就业等问题,为外来人员的有序转移提供制度保证。
近年来,江苏省已经开始将流动人口的管理列入了城市发展的总体规划,其中仅通过推进城乡户籍制度改革,就使395万外来人员在城市和城镇落户,实现了部分农民向非农产业和城镇有序转移。
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