国家安全生产监督局：七大原因酿特大事故多发
2002年7月10日15:22 中国新闻网
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中新网北京7月10日消息：据工人日报报道，来自国家安全生产监督管理局的信息表明，7月1日—7日发生特大事故5起，死亡87人。这些特大事故的基本情况为，湖南省邵阳市邵东县廉桥镇深塘煤矿透水事故抢救工作终止，陕西省渭南市韩城桑树坪镇西沟煤矿透水事故目前已累计排水4500立方米，吉林省白山市江源县松树镇富强煤矿瓦斯爆炸事故矿主陈晓国已向公安部门投案自首，河北省张家口市蔚县涌泉庄乡涌发煤矿透水事故目前被困人员仍生死不明。
据分析，7月1日-7日特大事故多发的原因主要在于：
一、未经省政府核发“四证”的小煤矿，在不具备基本安全生产条件的情况下，冒险生产，造成特大事故。如白山市江源县松树镇富强煤矿在经省政府验收后，没有核发四证的情况下，置白山办事处不准生产的决定于不顾，私自恢复生产，造成39人死亡。
二、对小煤矿存在地方保护主义，专项整治工作不落实，该关闭的矿井未关，整治工作流于形式，致使非法小煤矿非法生产，要钱不要命。湖南省娄底市涟源斗笠山镇胜源二矿属未通过省政府验收的无证非法矿井，却仍在非法生产，最终酿成特大事故。
三、一些地区汛期连降大雨，一些小煤矿缺乏防洪和防透水的意识，在水文地质情况不清的情况下，没有采取探放水措施，引发事故。陕西省渭南市韩城市桑树坪镇胡岭村西沟煤矿由于没有探放水，穿透老空，引发特大透水事故。
四、煤矿安全监察部门的执法决定未能得到执行。今年以来吉林煤矿安全监察局白山办事处曾经三次对江源县松树镇富强煤矿下达停产决定书。3月24日下达停产通知后，该矿继续生产；4月25日办事处再次责令停产整顿，并处以1000元的罚款；7月3日办事处又到该矿责令立即停产，但矿主置若罔闻，白天停晚上干，变相抵制办事处的处罚决定。娄底办事处曾分别向娄底市政府、涟源市政府及斗笠山镇政府下达对胜源二矿的安全监察意见书，要求关闭该矿，但事故前一直没有得到落实。
五、地方政府有关部门对煤矿的安全监管工作不到位，专项整治工作不彻底，未能严格按照标准对小煤矿进行验收，把关不严，致使刚刚通过验收的小煤矿发生事故。
六、由于煤炭市场好转，煤炭价格上升，部分县(市)的小煤矿片面追求效益，在不具备安全条件的情况下，盲目突击生产，引发特大事故。今年1-5月涟源市乡镇煤矿产量54万吨，比上年增加13万吨；今年1-5月韩城市的乡镇煤矿没有生产，进入6月份仅一个月就产煤48万吨，比上年增加38万吨。
七、个体运输车辆违章超载运输，造成特大事故。7月3日，重庆市彭水县一辆山花牌中巴客车违章超载(准载19人，实载23人)，发生翻车事故，造成10人死亡。
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