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1月27日,伊拉克总统萨达姆·侯赛因(前左三)在首都巴格达会见伊拉克高级将领。新华/法新 |
1月27日,联合国监测、核查和视察委员会主席布利克斯(右)和国际原子能机构总干事巴拉迪向安理会提交对伊拉克的武器核查报告。 新华社记者彭张青/摄 |
美国苦觅开打借口 白宫起草动武决议
不管国际社会反应如何,看来美国坚持使用战争解除伊拉克武装的计划不变。美英媒体分析称,尽管布利克斯整个评估报告的措词稍显激烈,但从头至尾都没有使用“确凿证据”一词,就连文章开头也说明所有疑问有待伊拉克方面做出解释和回答。换句话说,美国很难从布利克斯这份貌似强硬的报告中,找到对伊动武的借口。而布什政府也似乎很清楚这一点,因此继续寻找动武的理由才是最重要的。
27日会后,白宫发言人弗莱舍在一份声明中意外透露,伊拉克与臭名昭著的“基地”组织有关。他说,萨达姆跟恐怖分子的交往有相当长的历史,目前有一些“基地”成员就藏匿在伊拉克境内,受到萨达姆政权的庇护。
同日,远在瑞士达沃斯参加世界经济论坛的鲍威尔接受了意大利一家媒体采访,他透露,美国目前有相当多的情报可以证实,伊拉克不仅藏匿有违禁武器,而且还欺骗武器核查人员,趁他们到达核查地点之前,将违禁武器和相关设施转移出去。美国《华盛顿邮报》28日报道说,布什已经与他的安全顾问达成一致,计划于下周向国际社会公开伊拉克“实质性违反”联合国1441号决议的“明证”。
27日,CNN爆出惊人消息,称美国务院正在秘密起草对伊动武的新决议案,以报请联合国安理会批准。该报道同时指出,美国将展开外交攻势,在广泛征求安理会其他14个成员国意见的基础上,提交这份决议案。分析人士指出,白宫若希望动武决议案得到通过,必须确保3个常任理事国法国、俄罗斯和中国不投反对票,另外,安理会15个成员国中至少有9个投支持票。从目前的情况看,美国想达到这一目的,还需要付出巨大努力。
据悉,27日会后,安理会已开始举行闭门会议,讨论布利克斯和巴拉迪提交的评估报告。安理会还将在1月29日举行另外一次全体会议,决定在伊拉克问题上的下一步行动。
布利克斯言词激烈 对伊提出尖锐问题
1月28日的英国《泰晤士报》全文刊登了布利克斯的武器核查报告的内容。首先,布利克斯评价了伊方对核查工作给予的配合,称其在向核查官员开放核查地点、协助监核会在摩苏尔建立办事处等方面表现不错,但在空中核查方面配合不够,比如禁止核查人员使用U-2侦察机,还坚持要在核查人员使用直升机对“禁飞区”进行核查时,派专机跟随。
在接下来的大部分篇幅里,布利克斯口气愈趋强硬,他向在座的安理会15个成员国一一列出了伊拉克方面存在的诸多“尚待回答”的问题。总结起来,布利克斯认为伊拉克存在3个方面的问题:其一,到底有多少违禁武器没有向联合国方面交待,到底有多少违禁武器在1991年海湾战争后没有销毁;其二,1998年联合国核查人员撤出后,伊拉克究竟还非法购买或者生产了多少违禁武器;其三,将来如何在伊境内阻止大规模杀伤性武器的制造和购买。随后,布利克斯从生化武器、导弹、违规藏匿资料等方面,颇为尖锐地提出了需要伊方解释或回答的数个重要问题。
●化学武器
伊拉克去年提交的1.2万页的武器清单与核查的实际情况有出入。在化学武器VX神经毒剂问题上,伊拉克一直声称它只是在1991年海湾战争前试验生产过几吨该种致命毒剂,质量不好,产品性能也不稳定,并且在1991年夏天已完全销毁。但布利克斯说,伊所研制的VX神经毒气已达到武器级水平,而且数量也要多得多。
此外,1983-1988年两伊战争中伊拉克空军投下的化学炸弹数目比同期它所生产的化学炸弹数目少6500枚。这1000吨左右的化学炸弹下落如何,伊拉克没有给出合理解释。布利克斯还特别提到近日在巴格达郊区发现的16枚空化学弹头。他重申,巴格达方面需要尽更大努力,确保所提交武器报告的精确性。
●生物武器
在生物武器方面,伊拉克曾宣称生产过8500升的炭疽病毒,但目前有证据表明,伊实际生产的炭疽病毒要比这个数字多得多,而且至少有一部分在伊方所声称的销毁日期之后仍被保留。
●违规导弹
在导弹方面,有两点值得注意。其一,有证据显示,伊拉克已经将新近研制的两种超过联合国规定射程的导弹交付军队使用。据悉,联合国规定的射程为150公里。其二,伊拉克更新了导弹制造设施,并非法进口了数百枚可用于发射导弹的火箭发动机。
●藏匿文件
联合国武器核查人员近日在伊一位科学家的私宅中发现了长达3000页的敏感文件,内容涉及使用激光提炼浓缩铀的内容。这一发现更加证实了有关巴格达方面将违规文件藏匿在民宅的猜测。
在报告的最后,布利克斯向各成员国简单汇报了核查团在伊拉克的工作情况,并对核查官员所做出的成绩表示了肯定。分析人士注意到,布利克斯在报告中留下了一处明显的空白,既没有谈及今后核查工作还需要多少时间,也没有明确要求安理会授权更多时间以继续核查工作。
相比而言,国际原子能机构总干事巴拉迪的核查报告要“平和”得多,称核查没有发现任何有关伊拉克恢复核武器研制的证据。此外,他还要求联合国给予更多时间,允许核查人员继续在伊境内的核查工作,为和平和避免战争的爆发争取筹码。当阐述未来核查工作如何进行时,巴拉迪指出:需要安理会“继续和不懈”的支持;需要某些国家“可操作”情报的支持;还有需要伊拉克方面“更多”的支持。
美英坚持对伊动武 多国呼吁核查延时
真可谓一石激起千层浪。布利克斯的评估报告一出台,包括美国、法国、俄罗斯等国在内的安理会众成员国立即发表了大相径庭、五花八门的评论。
美国
美常驻联合国代表内格罗蓬特在会后立即接受记者采访,他说:“核查报告中没有只言片语可以证明伊拉克为遵守安理会决议提供了全面合作。”他言词激烈地警告,联合国安理会应当对此前向伊拉克作出的“优柔寡断”的决定承担责任,并考虑其后果。之后不久,布什政府的“鸽派”代表人物国务卿鲍威尔也发出威胁称,伊拉克履行联合国安理会决议的时间不多了。
伊拉克
伊外长萨布里在接受巴格达记者采访时表示,伊拉克对核查人员采取了“超级合作”的态度,已经做了“所有可能”的努力来避免战争的发生。据说,萨达姆本人27日当天从头到尾收看了美国CNN对报告会的全程直播。伊拉克副总理阿齐兹27日也表示,伊拉克政府将继续与联合国进行合作。他说,伊拉克政府认为联合国武器核查小组的报告是积极的。阿齐兹认为,报告中有争议的部分可以通过谈判解决。
英国
英外交大臣斯特劳称,报告显示“有确凿证据说明萨达姆在核查问题上玩文字游戏,仅在武器核查的程序上合作,而不是在实质问题上合作”。英首相布莱尔当天在接受采访时表示,如果安理会其他成员国“不合理”地否决对伊发动军事进攻,英国将考虑与美国并肩作战,将萨达姆赶下台。
法国
法总统希拉克27日重申,应该给予联合国武器核查人员更多的时间,来完成他们在伊拉克的核查工作,并敦促伊拉克当局向核查人员提供“充分和全面的合作”。法国外交部长德维尔潘1月28日在巴黎表示,美国应该向联合国伊拉克武器核查人员提供它们所掌握的“秘密情报”,以便核查人员能够“按图索骥”,在伊拉克展开核查工作,弄清楚有关伊拉克大规模杀伤性武器的问题。德维尔潘说:“美国有义务向核查人员提供情报,供核查之用,让他们根据这些情报展开工作,使核查工作得以有效地进行。”他补充说:“如果我们希望核查人员有效地开展工作,那么安理会各成员国都应该同核查人员共享它们情报部门所掌握的有关情报。”
德国
德总理施罗德发表声明:“战争是不正当的。核查人员必须获得他们所需的时间完成工作。”德外长菲舍尔也称,必须依照联合国1441号决议,尽武力以外的一切可能,解除伊拉克的武装。
俄罗斯
俄通社-塔斯社援引俄罗斯副外长费多托夫的话称,布利克斯和巴拉迪所提交的“只是为未来的核查工作提供框架的初步核查报告”。目前来看,没有必要在伊拉克问题上通过任何新的决议。27日,俄罗斯外长伊万诺夫在莫斯科接受卡塔尔“半岛”电视台记者采访时指出,目前不存在对伊拉克动武的理由。他强调,只有联合国核查人员才能确定伊拉克是否拥有大规模杀伤性武器,而要搞清这一问题,就必须继续在伊拉克进行武器核查。他认为,目前还存在通过政治手段解决伊拉克问题的可能性。同时,伊万诺夫还否认了俄罗斯曾就给予伊拉克总统萨达姆政治避难权一事与伊方进行过谈判。
中国
中国驻联合国副大使张义山表示,安理会大多数成员国都认为,没有理由结束在伊拉克境内进行的武器核查工作。
澳大利亚
澳总理霍华德表示,伊拉克没有和武器核查人员充分合作,已“实质性违反”了联合国1441号决议。与此同时,西班牙和葡萄牙发表声明,要求给予核查人员更多时间开展工作。
张婧婧
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