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上海人均公共绿地：从“一双鞋”到”一间房”
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2002年12月23日06:23 人民网
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陆化时
在上海，关于绿地有一个非常形象的比喻：新中国成立之初，上海人人均公共绿地只有一双鞋大小的面积，而20世纪90年代初，人均公共绿地是一张报纸大小的面积。
提到这个比喻，上海市副市长韩正又提供了最新的说法：“1995年是一张床的面积，现在差不多是一间屋的面积了。”这也就是说，过去40年时间，上海人均公共绿地增加了1平方米。近几年差不多每年增加1平方米。每年人均增加1平方米这样一个大力度的绿化建设，确确实实使上海的老百姓感觉到生活的质量在改变，城市的面貌在改变。韩正说：“一个城市没有绿化，怎么谈得上现代化？绿化是一个城市不可缺少的、最重要的、而且是非常稀缺的资源，也是城市唯一有生命的基础设施。”
今天的上海，繁荣的不仅是经济，更有环境。据介绍，到2005年，上海的城市绿化覆盖率将达到30％，人均公共绿地将超过7平方米，要把上海建设成一个天蓝、地绿、水清的现代化东方大都市、一个生态型的大都市。
上海的绿化，借鉴了很多城市成功的经验，规划以环、线、廊、园、林5个字作为主题。因此，城市绿化有一个非常明显的特点：很多绿地渗透了生态的理念。韩正分析说，绿化从规划、布局、种植到养护，都是一门科学，涉及方方面面。比如，城市动迁后再搞绿化，就要根据周围的环境和城市的总体布局，考虑应当怎样绿化，种什么样的植物，植物多样性怎么配比，乔木、灌木、草怎么结合，最后，请国际和国内专家形成整体方案，然后实施。
绿化建设的资金怎么解决？虽然市财政的投入每年都在增加，但仅靠财政不能满足绿化建设大规模发展的需要，所以又做了一个很重要的决定，即把政府过去补贴给公交等行业的钱用来补贴绿化。过去，公交、自来水、煤气行业是铁定要补贴的，现在引入市场机制，结果，从大量补贴到少量补贴以至不补贴，到今天有赢利。政府把过去给他们的补贴拿出来搞环境建设，搞绿化建设，搞治水和增绿工程，效果很好。另外，“以绿化养绿化”，把市场经济的理念引入绿化工作中来，也是上海今后绿化工作的一个方向。
上海繁华市区寸土寸金，可却把这些土地大量用作绿地建设，怎样权衡与经济效益的关系？韩正说，就土地而言，可能是收入少了一些，如延安中路动迁以后，全部搞绿化。如果那块土地批租的话，每平方米可达3600美元。但是，上海将其全部作了绿地。从一个城市总体发展来看，绿化的效益也远远不止一个平方米3600美元。为什么呢？当城市中间有了这样一块绿地，周围的地价将大幅度上升，整个城市发生了根本的变化，城市的功能等级也发生了变化，城市的土地价值也发生了变化。另外，投资环境也发生了变化，你的信誉也好了，你的城市综合竞争力也提高了，综合效益是没有办法计算出来的。
《人民日报》 (2002年12月23日第十一版)（责任编辑：宋丽云）n openwin(wname) window.open('' , wname ,"width=799,border='1' Height=500,top=100,center=50,location=no,menubar=yes,scrollbars=yes,resizable=yes,status=no,toolbar=yes")镜像
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