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| 成都公交IC卡价格听政 九成代表钟情第二套方案 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月25日05:41 四川新闻网-成都晚报 |
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四川新闻网-成都晚报讯
本报记者 杨富 摄影 谢辉
昨日上午8时30分，我市公交ＩＣ卡系统价格听证会在京川宾馆举行。听证代表经过3个多小时激烈辩论，将问题焦点集中在优惠卡每月乘坐次数上，所有经营者代表和绝大部分消费者代表赞成普通卡优惠10％、成人优惠卡优惠50％、学生优惠卡优惠70％的方案。最终执行何种方案呢？市物价局表示，将在充分考虑各位听证代表的意见后，报市政府批准实施。
【理由】公交营运亏损逐年增加听证会于昨日上午8时30分举行，主持人———市物价局副局长张光荣根据有关规定程序，首先让申请方代表陈述了观点。申请方代表———成都市公交集团公司首先对为何要实施公交ＩＣ卡进行了解释，并就公交集团公司的经营状况进行了阐述，对实施公交ＩＣ卡后系统收费方式、ＩＣ卡操作流程、购卡条件、特殊群体乘车优惠以及ＩＣ卡押金等问题作了说明。
申请方认为，近年来，该公司在车辆、线路、客运量和客运收入上都保持较大幅度增长，但每年亏损额却越来越大，去年仅集团公司国有和国有控股营运单位营运亏损就达2245万元。为了减小亏损额，提升城市形象，更好地建设城市公交系统，更好地服务于市民，决定推行公交ＩＣ卡。根据我省公交票价调整需举行价格听证会的要求，所以在向市物价局申请后，于昨日召开价格听证会。【论点】第二套定价方案更易被接受
昨日听证会的核心内容是对ＩＣ卡定价和优惠幅度的确定。申请方在会上共提出了三套定价方案，三套方案以第二套为基础，其余两套在此基础上作了一定调整。
三套定价方案有五个共同点：规定普通卡自愿充值幅度为30元至500元；成人优惠卡电子钱包部分由乘客自愿选择充值，每次充值金额不大于50元；普通卡乘车时按零票10％、成人优惠卡按50％优惠；成人优惠卡电子月票部分每月充值50元，学生为30元；优惠卡按金额折算，每月可乘坐Ｐ型车100次。
不同之处在于：第一套方案规定超长线路（15公里以上）Ｐ型车零票价格由1元调至1．5元，Ｋ型车由2元调至2．5元；第三套方案规定学生优惠卡优惠幅度为75％，其它的为70％。
申请方代表称，根据2002年客运量测算，实施三种方案后，扣除各项税费，全年增加净收入分别约为6300万元、2150万元、1950万元。若实施第一方案，基本可使其摆脱亏损困境，若实施第二套或第三套方案，亏损数额较大，但从市民接受能力和可行性出发，申请方倾向实施第二套定价方案。
【焦点】部分代表质疑三套方案在进入听证代表辩论阶段时，代表们踊跃发言，阐述自己的观点。不少代表对三套方案提出了质疑，认为申请方案显得过于笼统，未体现消费对等和优惠。
质疑一：限坐次数太笼统民主党派代表唐玲丽：部分成人乘客每天上下班往返各一次，每月乘车累计只有60次，未达到100次限数，若按50元价格收取，那么实际上这部分乘客享受的优惠幅度只有17％，而不是申请方所说的50％优惠幅度，据她调查，这部分乘客还不少。
对此，她建议能否制定阶梯价格，根据市民需要，按每月累计乘坐次数不同而制定不同的价格。
质疑二：刷卡次数太少民主党派代表曹荣：由于城市建设需要，不少市民都搬至二环路与三环路之间居住，上下班往往要转车。据他走访发现，二环路以外乘客有65％需要转车才能上下班，每月累计至少乘坐120次，100次刷卡限数不能充分满足大部分乘客的需求，刷卡限制次数应增至120次。
质疑三：方案一搞“一刀切”家住三环路附近的消费者代表张英才：方案一提出对15公里以上的超长线路的Ｐ型车零票价格进行调整不可取。因为公交车执行一票制，大部分乘客不可能从起点站坐到终点站，据他调查发现，一般最多坐10站就下车，根本未享受超长线路给他们带来的方便，所以“一刀切”调价对乘客而言有失公平。
质疑四：空调车比例由谁确定政府部门代表陈娟：实施刷卡乘车后，持普通卡和优惠卡的乘客不会再像以往持月票坐Ｐ型车和Ｋ型车都一样，显然乘坐Ｋ型车会多付费。然而，目前一些线路（例如81路）空调车占有比例较大，推行公交ＩＣ卡后，应合理调整Ｐ型车和Ｋ型车的比例，以满足不同层次乘客的需要。
【结果】九成代表支持方案二据主持人介绍，本次听证会应到代表32名，实到代表30名，有26名代表支持第二套方案。市物价局表示，将把本次听证会情况上报市政府。最终执行何种方案，由市政府批准后再由市物价局公布实施。
代表献言———组建公交保卫队
在听证会上，代表们除了对三套定价方案表态外，还提出了不少建议。
不少代表称，乘客在公交车上手机、钱包等被盗的现象时有发生，因此建议组建公交保卫队，保障乘客财产安全。同时有代表十分关注地问公交ＩＣ卡能否像银行卡一样可以申请挂失，有无退卡退费标准，81路等线路能否增加Ｐ型车比例等。还有一些代表建议，简化特别是学生购买优惠卡的手续，并合理调整各线路车辆数量，增加非常拥挤线路的公交车量，让乘客感到既舒适又安全。此外，有5名代表称，随着城区范围逐步扩大，应增开公交车线路，尽量减少乘客转车次数。
公交 IC卡 20元／张押金
（记者 杨富）昨日，记者从我市公交ＩＣ卡系统价格听证会上获悉，实施公交ＩＣ卡后，原来的纸质月票将一次性退役。市公交集团公司负责人称，年底将推行公交ＩＣ卡，预计首期发行优惠卡30万张、普通卡10万张，每张卡片收取押金20元。
对于低保户，可凭市民政局的有效证明到指定售卡点，在正式发卡半年内，免费办理一张优惠卡。盲人和残疾军人乘车免费规定不变。
由于对乘客购买、充值优惠卡须进行身份确认，所以购买、充值优惠卡只能在公交集团提供的市内30个充值网点进行，国家法定的工作日内都可办理。
据了解，推行公交ＩＣ卡后，公交集团公司所辖200路以内的市区线路及301、302、304Ｑ专线（凡推行月票的线路或非月票但实行一票制的线路）均可使用，同时无卡乘客也可以投币乘车。ＩＣ卡卡片采用非接触逻辑加密卡，乘客只需在离刷卡机读卡区6厘米范围内操作，0．3秒就可完成一次非接触刷卡。如果卡上余额较少时，刷卡机将语音提醒乘客充值，学生优惠卡将被刷卡机语音报出，以便司乘人员辨别。
买公交 IC卡需要什么手续
乘客购买普通卡不必携带任何证件，消费时按实际消费额扣款，不受消费时间、人员限制，不受市民户口所在地域限制。普通卡以后还可以扩展至出租、煤气、水、园林等其它行业的代收费业务，也称为“城建一卡通”。而购买学生优惠卡（包括高中生、职高生）须学校开具证明。办理成人优惠卡条件跟以往办理成人月票一样。
对于公交ＩＣ卡押金和服务费，公交集团公司拟定的方案为：每张卡收取押金20元。退卡时，第一年开始收取服务费，每年4元，在卡片押金中扣除，用以补偿ＩＣ卡系统的折旧和卡片重新初始化开支。5年以后不再退还卡片押金，但卡片仍可长期使用。（本报记者杨富）
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实施公交 IC卡是大势所趋
据介绍，目前，我国大部分大中城市均实行了刷卡乘坐公交车。成都市公交集团公司认为，乘坐公交车刷卡可以打破公交“大锅饭”，这在全国范围内是一种大趋势。
由于乘客持现行月票乘车，公交公司不能准确掌握月票乘客客流动态，对合理调配车辆，准确计算成本等都不利。由于不能准确量化司乘人员向月票乘客提供的服务量，容易造成对月票乘客的抵触或“歧视”。对月票不限制乘坐次数，容易导致消费心理上的“大锅饭”。通过实施公交ＩＣ卡，除了可以提升城市形象，还有利于市民对公交的考核和监督。（本报记者杨富） |
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