肖扬：法官职业化建设是法院队伍建设的一条主线
2002年7月7日16:55 中国新闻网
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中新社北京七月七日电(记者朱大强) 中国最高人民法院院长肖扬在今天闭幕的全国法院队伍建设工作会议上的讲话中说，我要强调的是，法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径，在今后一个相当长的时期，是法院队伍建设的一条主线。
他说，改革开放以来，法官队伍整体素质有了明显的提高，为法院各项工作的全面发展提供了强有力的组织保障。但目前法官队伍的现状还不理想，还没有建立起严格的法官录用和法官选任制度，法官依法独立公正行使审判权的职业保障机制尚未真正确立，法官管理和监督体系仍待完善，法官的职业专门培养和继续教育制度尚需规划等，这已成为法院实现公正与效率世纪主题的一大瓶颈。
肖扬说，法官作为国家公权力的行使者，代表国家依法承担着“定纷止争”，实现社会正义、维护社会秩序的重要职责。所以，法官职业具有特殊性，法官有别于其他国家公务人员，强调法官职业化建设，要为法官依法履行职务提供物质和身份上的保障，增强法官职业的神圣和尊荣。同时通过对法官职业行为进行有效约束来促进司法公正，增加社会公众对法官的尊重和对法律的信仰，提升法律和司法权威。
肖扬指出，法官职业化建设是一个十分庞大的系统工程。要通过确定法官员额，法官遴选、法官助理、书记员制度等改革，建立严格的职业准入制度；通过完善继续教育制度，提高在职法官的素质；通过建立职业保障制度，确保法官依法独立公正行使职权；通过建立统一的职业道德规范和法官管理、监督制约机制，确保司法廉洁。
肖扬强调，在法官职业化建设中，必须坚持法治原则。法官职业化建设要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律有明确规定的，应当依法办事；宪法和法律没有具体规定的，应当依照社会主义法治精神和法律原则进行。
肖扬续说，要坚持从中国国情出发，实事求是，要把借鉴国外法官职业化建设的成功经验与中国法官队伍的现状结合起来，一切从实际出发，牢牢把握中国的国情，努力探索有中国特色的法官职业化之路，而决不能简单照抄照搬外国模式。
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