国资委

　　北京：国资委可促使国企提效

　　尽管北京天则经济研究所理事长茅于轼对国资委的管理绩效模式有些许疑问，但并不能影响他对成立这个部门的积极态度。据记者了解，大多数经济界人士对这一改革方案均表乐观。

　　国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为，成立国资委可以进一步加强对国有企业改革的引导，国资委分成中央和地方两级对国有资产进行管理，省一级企业改革不用上报中央，对国有资产的处置都会大大加快，这是管理体制上的一个很大的突破，有利于推进国有企业的改革。

　　全国工商联常委、卡斯特经济评价中心主任张文中委员分析说：国资委的设立一方面将使过去比较分散的国企管理相对集中化，也因为把决策权都集中在一个部门，会提高国企的办事效率。同时，国资委的设立将更好地坚持政企分开，实行国企所有权和经营权分离，真正使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值、增值，使国企增强竞争力。

　　全国工商联常委、海南湘琼房地产发展公司董事长童石军委员说，一旦设立国资委，将来国家投到企业的钱就有人管了，这是过去几年我国在市场化进程中矛盾特别突出的问题。过去，国有企业管理缺乏规划，不是有责任没有监管，就是有监管找不到责任人，国资委应该可以解决这一矛盾。(新快报特派记者　周琼　朱向华)

　　广东：政府不再是“婆婆”

　　中山大学岭南学院财政税务系副教授祁军一直潜心研究国有资产管理。他认为，设立国资委真正体现了国有资产管理的责、权、利统一。在原来体制下，中央企业工委、国家经贸委、财政部等多个部门分管国有资产，责、权、利不够清晰。国资委成立后，政府不能再是“婆婆”，只能对企业的国有资产进行监管，不能再直接指导企业的运作。

　　据祁军介绍，深圳早在几年前就开展了国有资产管理的试点工作，成立了国资委，建立了一套系统的市场化的绩效评估系统。这样，企业头一次离开了行政评价系统，用经济评价系统进行评价，实现了科学、明确的绩效评估。

　　广东省广弘资产经营公司是国有资产经营体制改革的受益者。该公司副总经理周凯说，广东在2000年进行了省属国企重组，至今已成立广业、广弘、广晟、粤电等4家资产经营公司和近20家的单独授权企业集团。广弘在2000年成立时总体亏损，通过体制改革、机制创新、优胜劣汰等措施，企业2001年盈利5000万元，2002年盈利6000万元。据悉，今年上半年，广东还将进行省属国企第二次重组，包括股份制改造、合并重组等，以完善法人治理机构、增强内部激励。（新快报记者　曾霞　蒋江敏）

　　商务部
　　　　
　　北京：内外贸一统更有利

　　全国政协委员张文中表示，他觉得这是一件很好的事，它可以结束长期以来国家对内贸和外贸分开对待的不正常的现象。

　　我们国家现在国内贸易和对外贸易以及反倾销、反补贴工作，分别由国家经贸委和外经贸部管理；产品的进出口工作，又分别由国家计委、国家经贸委和外经贸部负责。这种分割管理体制不但不能适应入世后新形势的需要，也不能适应建立和健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的要求。但他希望，新的商务部不会变成外贸部的翻版。（新快报特派记者　周琼）

　　广东：机构撤了工作照做

　　广东省外经贸厅、广东省经贸委是否会相应撤销？全国人大代表、广东省外经贸厅厅长梁伟发说，机构改革方案要等全国人大通过以后才能具体部署，现在还只是议案，广东省的具体做法更是要等省委省政府来决定。

　　梁伟发对这次机构改革大声叫好，认为改革有利于宏观调控，有利于政府职能转变，有利于统一管理。

　　根据昨日提交审议的国务院机构改革方案，经贸委的职能被分拆到三个部委。全国人大代表、广东省经贸委主任陈善如说，机构改革不是考虑哪个部门应该怎么改，而是应该有利于整个经济的发展，有利于政府的职能转变。

　　经贸委拆分已经定下的方案，他表示“支持”。

　　陈善如强调，本次机构改革方案中没有任何地方提到要精简人员，“人事方面的变动应该不会太大”，例如经贸委，改革后并不是说经贸委的职能没有了，而是调整到别的部门，“工作并不会发生很大变化”。（新快报特派记者　马东瑾　特约记者　李赫）

　　银监会

　　北京：市场化催生银监会

　　把中国银行业监管职能从央行分离出来，转移给另行组建的银监会，这无疑将是近几年来最重大的金融改革举措。越来越多的金融界人士对这种改革方案报以积极的回应。

　　国家信息中心经济发展部副主任徐宏源昨日在接受记者采访时说：当前的主要金融问题是市场化不够，垄断经营，缺乏有效的约束。银监会成立以后，可能会加快向市场化方向的改革，打破垄断。全国工商联常委、海南湘琼房地产发展公司董事长童石军委员充分分析了银监会对民营企业界的作用。他说，这个机构成立后，给了我们申请成立中小企业发展银行的机会。在中国人民银行一统天下的时候，不可能提这样的申请。中小企业长期存在融资难问题，这已经对中小企业的发展造成很大的制约，但如果可以以每个省的工商联牵头申请建立中小企业银行，各省的中小企业也就有了金融支撑体系，会发展得更快更好。(新快报特派记者　朱向华　周琼)

　　广东：符合金融透明度要求

　　中山大学金融系系主任陆军教授认为，成立银监会可以解决中国人民银行既是政策制定者又是监管者的职能冲突，利于中央银行独立地制定货币政策。中国工商银行副行长田瑞璋则进一步指出成立银监会符合国际惯例。

　　专家认为，世贸组织的一个重要规则就是所谓透明度要求。银监会的设立有助于解决金融机构不良资产问题，并协助中央银行应对与外资金融机构的竞争。因为银监会一旦分担央行的监管职能，可以促进央行的独立性。经济学家发现，一个国家的中央银行越独立，其平均的通货膨胀也就越低。因此，银监会的设立不仅仅是职能分离问题，更重要的意义在于给未来的金融稳定和宏观经济调控带来深刻影响。

　　虽然对银监会的成立普遍看好，但专家们希望未来的银监会能够良性运行。陆军建议，银监会、证监会和保监会应该建立有效的“沟通机制”，更好发挥三者的监管功能。中国民生银行行长董文标认为，监管要讲究科学方法，要提高监管人员的素质和能力。(新快报记者　蒋江敏　邓瑞燕　实习生　吴磊)

　　食品药品监督管理局：食监药监合并切合实际

　　广东省质量技术监督局有关人士称，长期以来，食品和药品行业都是多头管理，特别是对食品造假售假行为，工商、质监和卫生等部门都可以进行查处，不可避免地造成了人力财力的浪费，而有的时候又会出现大家都不管的局面。组建统一的食品药品监督管理局，将有利于国家对食品和药品行业进行有效监督。

　　广东省药品监督管理局有关工作人员认为，将食品监管和药品监管合并为一个机构，可以理顺各种不合理的“交叉”职能，而且这一作法可谓与国际接轨。美国食品和药品管理局就是一个监督食品、药品、化妆品、放射物、医疗器械等是否安全、有效、可信的主管部门。

　　广东省卫生监督所副所长张永慧介绍，国际上大多数国家都设有食品药品监督局（即“FDA”）。他认为，目前食品卫生、保健品及药品质量监管任务十分繁重，设置专门的食品药品监管局，有利于加大对假冒伪劣食品、药品、保健品的打击力度。（新快报记者　谭建东　张桂萍　肖萍） （晓／编制）