南方网讯 1998年5月,省八次党代会上,“可持续发展”作为广东增创新优势的三大战略之一提了出来。4年过去了,令人欣喜的是,可持续发展已成为广东人新的发展观。过去那种不惜牺牲资源、环境为代价,以求经济高速发展的思路和模式已逐步被摒弃。环保工作得到前所未有的重视,通过“青山”、“蓝天”、“碧水”等工程的实施,全省城乡生态环境明显好转,南粤大地又有一番新景象。
广东新发展观:可持续发展
也许很少有人知道,如今深圳的“锦绣中华”、“中国民俗文化村”、“世界之窗”、“欢乐谷”等饮誉世界的旅游景点,曾经是深圳机场的最佳选址。出于环保方面的考虑,深圳有关部门毅然放弃了这个投资较少、施工较易的预选方案,把机场建到远离市区的地方。如今,广东各地已普遍效法深圳当时的超前做法。
佛山市中心的一块绿地,商业价值达10亿元之巨;中山市为建成“绿草碧水花鸟城”,仅1998年前后,就否决了总投资60多亿元的10多个有污染项目……
无数次,当商业利益、经济效益与生态文明发生矛盾时,广东许多地方选择的是后者。人们高兴地看到,“可持续发展”从概念到一种战略要求,已逐步扎根于广东人的思想深处,成为人们的决策依据和行动准则,成为广东人一种新的发展观。
“可持续发展”是近些年来国际社会广泛使用的一个新概念。它指的是,既要满足当代人的需要,又不危害子孙后代的发展;既要保持经济的适度增长,又要保证资源的永续利用和环境良化,从而实现人与经济社会和资源环境相协调,持续共进。这个最初由环保问题引发的新概念,如今已上升为一种被国际社会公认的新的社会经济理论,一种全新的发展观。它较之传统发展观是一个巨大进步和历史性的跨越,为今后人类社会的发展和全面进步指明了方向。4年前,广东的决策者把“可持续发展”作为我省增创新优势的三大战略之一,这是符合广东实际的。
广东改革开放20多年,经济高速发展,人口快速增长。1999年末全省户籍人口已突破7000万,排全国第四位。土地、水等资源过度消耗。目前全省人均耕地面积从上世纪50年代的1.5亩下降到0.5亩左右,只相当于全国平均数的1/2,还不到世界平均数的1/6.
在工业化进程中,广东不可避免地走上了西方国家曾走过的“先污染、后治理”的老路。大量废污水的排放,造成不少地方老百姓“面对江河无水喝”。由于大气层污染严重,许多地方白天不见蓝天,晚上不见星星……
人口、资源、环境等方面所面临的巨大压力,促使广东的决策者选择新的发展思路。这就是可持续发展战略。它是广东在经济热中的理性选择。
让人口、资源、环境协调发展
转变经济增长模式,从粗放型向集约型转变,从整体上提高经济运行质量,是广东近年实施可持续发展战略的一项中心任务。
省委八届六次会议提出,要促使我省经济发展模式实现从快到好的转变,实现与人口、资源、环境的协调发展。强调要大力发展高新技术产业,改造传统产业,淘汰工艺落后、污染严重的产业。
在转变经济增长模式的过程中,许多地方把调整产业结构与控制工业污染、治理环境结合起来。1998年以来全省共关闭工艺落后、污染严重的企业3419家。加大对电力、水泥等重点行业的污染治理力度,推广节能、节水、降耗、低废的生产新工艺、新技术和新材料,把防治污染贯穿生产的全过程。
传统造纸行业是产生较多废水污水的行业。中山市造纸厂近年采用新技术,将碱性废水,直接引入造纸过程中产生的酸性废水中。酸碱中和后,废水变成了清水,可重复循环使用。这项新工艺使每生产1吨纸所需要的清水从过去的50—60吨减少到3—4吨,不仅节约了大量水资源,还大大减少了污染。
类似例子还很多。依靠科技进步,力求提高经济效益,节约资源,又不污染环境,这种新的经济增长模式,已为广东许多行业所推崇。
人口是可持续发展的制约因素。作为人口大省、外来人口数量大的广东,控制人口增长的任务十分艰巨。近年来,我省计生工作成效显著。2001年,全省人口自然增长率首次降至8.83‰,出色地完成了国家下达的人口计划。这是我省连续第三年将人口自然增长率控制在10‰以下。
环境是可持续发展的基础。从1998年以来,全省环保投入逐年上升。2001年达242.47亿元,比上年增加35.73亿元,占当年我省国内生产总值比例的2.30%,已接近进入环境优化阶段的发达国家的投入水平。珠江等主要江河的治污防污工作卓有成效。如今,我省环境污染加剧的趋势得到有效遏制,总体环境质量明显好转。
资源是可持续发展的保障。我省加强对土地、森林和水等资源的保护。全省各地大力植树造林。与1985年相比,目前广东有林地面积增加了一倍,森林覆盖率从27.7%提高到56.9%。
广东经济与人口、资源、环境出现了协调发展,良性循环的好势头。
创造环境,享受环境
大力保护自然环境决不是消极地适应环境,而是要发挥人的主观能动性,以人为本,努力改造环境,创造环境,更好地享受环境,全面提高人的生活质量。精明的广东人已享受到可持续发展战略带来的丰硕成果。
前不久,东莞市樟木头镇兴建的滨河公园正式开门迎客。投资3000多万元、占地约5万平方米的生态公园,曲径通幽、竹影和风、湖光山色、风景怡人,游人如置身画中。
樟木头镇是东莞市的边远山区小镇,原来以农业为主,经济落后。近几年来,该镇以房地产开发为龙头,带动经济蓬勃发展。镇领导借鉴新加坡、大连等地的经验,把房地产开发与城镇建设、环境保护以及人文景观、文化设施建设有机地结合起来。走在樟木头街头,只见林立的高楼、繁华的商城、宽敞的马路、舒适怡人的住宅小区布局合理,错落有致,十来个夜夜歌舞升平的文化广场散布其中。优美的生态环境、现代的文明气息,如同一阵阵和煦的春风扑面而来。樟木头因此成为很能吸引人们前来创业、置业、居住的地方。如今,该镇户籍人口只有2万多,外来人口却达13万,有4万多香港人在这里购房置业。每逢节假日,数以万计的香港同胞都喜欢到这儿度假、消费。
樟木头只是一个例子。那种一味追求城市规模,“只见高楼大厦密密匝匝往上长,不见花草树木、青山绿水”的城市建设模式已成为过去。今天,广东人在进行城市建设时,生态环境和人文景观是首先考虑的重要因素。外地人都由衷赞叹,广东的许多城镇变美了。是的,优美的生态环境,美化了城市,也美化了人们的生活。
珠海市根据依山傍海的得天独厚生态环境,大做“山水”文章。整个城市由大海、山峦、田园、绿化带相依相间,交相辉映。这里的居民开门见海,推窗见山。联合国人居中心给珠海颁发了“国际改善居住环境最佳范例”牌匾。
深圳建市之初,绿化覆盖率只有10%,人均绿地面积仅3平方米。今天,该市的绿化覆盖率已达45%,人均绿地面积14平方米,达到国际上绿化优秀城市的水平,获得“国际花园城市”美誉。
对城市环境变化感受最深的莫过于广州人了。这座背靠白云山,面临珠江的岭南名城,随着城市发展,人口膨胀,环境的“脏乱差”
成为困扰群众生活、影响城市形象的老大难问题。近几年,广州实施“一年一小变、三年一中变”工程,全面整治城市环境,使“花城”重新回到广州人的身边。近期,广州又趁行政规划调整时机,把目光伸到郊区更远的地方,大手笔构建“山、城、田、海”大山水城市新格局。如今,广州的空气清新了,环境变美了。改造环境,创造环境,人们从优美环境中得到美的享受。作者:记者 许金丹 孙国英
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