广州市商业银行与启邦信用担保公司签订协议

　　新快报讯（记者　邓瑞燕）期盼了近九个月的下岗失业人员创业基金贷款终于有银行牵头了！记者昨天获悉，广州市商业银行日前与广州市启邦信用担保有限公司签订协议，成为广州市首家涉足下岗失业人员创业基金贷款的银行。

　　据悉，由于担心为下岗失业人员贷款担保力度不足，银行一直不愿开展该项业务，此次之所以能打破僵局，“主要是政府落实建立了下岗失业人员贷款担保基金并委托广州启邦运作，”广州市商业银行私人银行部总经理侯书海说，“由此就解决了银行怕追不回贷款的担忧。”

　　政府担保金委托启邦运作

　　去年9月中央下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（以下简称中央12号文），明确鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，为此要求各省、自治区、直辖市和地级以上城市要建立下岗失业人员贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集，担保机构由当地政府确定。该项工作在国内其他城市已相继展开，在广州却迟迟未见启动。

　　今年3月，广州市启邦信用担保有限公司成立，注册资本5000万元（其中广州市劳动协会是大股东），受权运作下岗失业人员贷款担保基金。启邦凭借自身的注册资本金和下岗失业人员贷款担保基金，就有实力与银行合作，为下岗失业人员贷款进行担保，并与管理机构和银行形成三方网络。

　　合伙经营最高获贷5万元

　　去年12月底，中国人民银行联合财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部下发了《关于印发<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>的通知》，明确指出小额贷款额度一般每人2万元左右，广州市政府后来提出3万元，最终在广州市商业银行成形的小额贷款额度达到5万元。

　　侯书海介绍，最高5万元是针对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，人数达到一定规模才可实现。一般个人申请小额贷款额度只是3万元。担保期限最长为1年，到期确需延期的，可申请展期2次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率执行。

　　据悉，安置下岗失业人员的企业也被纳入此范畴一并受益。不过条件要求较高，可贷款的金额与下岗失业人员所占企业人员比例相关，比例越高贷款时间越长，贷款额度越高，甚至可达几百万元。

　　政府作后盾银行不怕风险

　　在国有四大商业银行都谨慎观望的时候，广州市商业银行为何敢于首先“试水”？侯书海的说法是，因为银行与担保公司建立了风险补偿机制。也就是说，银行把风险转嫁给担保公司，如果贷款人未能按时还款，银行可要求广州启邦履行连带担保责任。即使担保公司本身也陷入困境，还有政府的下岗失业人员贷款担保基金作后盾，银行的风险相对就很小了。为此，作为政府银行的广商行选择了首先介入该市场，并有专门的消费信贷中心负责该业务。

　　据悉，从2003年至2005年，广东省政府将在省财政增加安排用于再就业的7.42亿元资金中，拿出2.5亿元建立小额贷款担保基金。各级政府都要建立小额贷款担保基金，所需资金由同级政府筹集，目前广州这块基金的初期投入是1000万元。

　　相关资料

　　●贷款对象

　　国有企业的下岗职工国有企业的失业人员

　　国有企业关闭破产需要安置的人员

　　享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员

　　●贷款条件

　　有广州市城镇常住户口或有效居留身份

　　具有高中以上的文化学历

　　●申请程序

　　个人向管理机构（劳动协会或其他代理机构）提出申请

　　管理机构开具《再就业创业担保贷款资格核定书》并推荐给担保公司

　　担保公司审查后批准银行确认后发放贷款