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拖欠民工工资问题受关注 85万民工将获法律援助
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2003年1月17日02:37 北京娱乐信报
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政协委员建议：要在建筑施工企业建立“欠薪基金”
信报讯（记者谢德良 马力）临近春节，拖欠民工工资问题受到社会各界的广泛关注，许多北京市人大代表和政协委员也为此进言献策。继市建委制定有关规定严惩欠薪企业之后，昨天，“北京市外地施工人员法律援助工作站”也正式挂牌成立，将为北京市建筑行业中的85万外地民工提供免费法律援助。
据新华社报道，北京市人大代表任强认为，拖欠民工工资的一个重要原因是建筑市场不规范。有的建筑队为了揽工程，垫资施工；而垫资款也有可能是借贷来的，一旦发生资金短缺，很容易拖欠劳动者工资，损害民工权益。有的工程层层转包，加上监管不力，很容易发生“包工头”卷款逃匿，让辛辛苦苦一年的民工们血本无归。要解决拖欠民工工资问题，应从源头上抓起，切实规范建筑市场。北京市政协委员、总工会生活保障部副部长李恩和则提出具体建议：要在建筑施工企业，特别是外地进京施工组织中建立“欠薪基金”，统一交由劳动保障部门管理；加快工资支付立法工作，加大劳动行政监察和处罚力度；对于拖欠工资引发劳动纠纷的申诉，建议参照裁定拖欠社会保险费案件的原则，追溯期按连续拖欠起始时段计算拖欠工资数额。
据统计，去年北京市建筑行业的外地民工达到了85万人，而拖欠民工劳务费用的问题时有发生。市建委和市司法局合作建立的法律援助工作站将能够为外地民工中解决矛盾纠纷、维护合法权益提供帮助。
按照规定，法律援助工作站的职能是为弱势群体无偿提供两个方面的服务：一是有关建筑企业与劳动者报酬问题的矛盾和纠纷；二是有关劳动者工伤问题的矛盾和纠纷。主要包括：法律咨询、代写法律文书、主持非诉讼调解、协助申请法律援助和开展法律宣传等。其中咨询、代书和非诉调解等工作，由北京市建委负责；市法律援助中心负责为法律援助工作站提交的需要进入诉讼程序的法律援助案件进行审核，无偿指派律师，指导、代理法律援助案件。法律援助工作站的办公地点设在宣武区广安门南街甲68号513室。
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