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罗田公安局“流动警务”：变群众上门为民警上门
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2002年10月23日17:52 新华网
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新华网武汉10月23日电（记者方政军）大山里的群众过去要翻山越岭到派出所办的事情现在在家门口就能办好了。湖北省罗田县公安局推出的警务改革新举措——“流动警务”在鄂东大别山区深受欢迎。
今年以来，这个县的各派出所结合实际，选择人口集中的地方设立“流动警务中心办公点”，由责任民警定时定点到各村巡回办公，上门为群众服务。近9个月来，全县各“流动警务办公点”共接处警646起，查处治安案件406起，调解民间纠纷近300起，调处交通事故18起，代办《居民身份证》、 《户口薄》、《迁移证》等证件4000余份，救助解危53人次。“流动警务”快速、高效的便民、利民服务，赢得老百姓一片叫好声 。
服务前移警民换位 变群众上门为民警上门
罗田地处鄂东山区，县域地理特征为“八山一水一分田”，全县80％以上农民居住在边远山区，山高路远，且通信闭塞，交通极不方便。不少村庄地处深山峻岭，农民去一趟派出所，往往要行走几十里山路，最远的地方往返一趟需行程100多华里，报警和办事十分困难。为了解决山区群众报警、办事难的问题，该局党委书记、局长陈伯章组织党委一班人，深入全县12个乡镇进行了广泛的调研和座谈。在充分掌握社情、民情、治安情的基础上，局党委找出并确定了一个既能贴近人民群众、又能合理配置警力资源的结合点和切入点，即推行“流动警务”工作。此举彻底打破传统的警务工作模式，实行服务前移，警民换位，由过去办事“群众上门找民警”变为现在的“民警上门找群众”，以公安一家辛苦换来人民群众千家万户的方便与平安。
为了有效地推行“流动警务”工作，该局以乡镇为单位，根据辖区版图面积、人口分布情况和派出所警力现状，在边远山区或人口集中的地方，每5至8个连片的村设立一个“流动警务中心办公点”，村村设立了办公点。全县12个乡镇共设立“流动警务中心办公点”48个，办公点409个。为增强民警的责任心，各派出所将民警分为若干个工作专班，每个专班固定两位民警，负责1至2个“流动警务中心办公点”的工作。责任民警定时到各村巡回办公、办事，就近、快速、高效地为山区群众提供各种服务。该局推行“流动警务”工作以来，公安民警经常与农民同吃、同住、同劳动，既方便了群众办事，又转变了民警作风。山区农民每当遇到急事、难事，马上就能够找到民警，群众对此表示满意。
难事特办 急事快办 事事善办
特办群众难办的事，快办群众急办的事，善办群众要办的事，罗田县公安机关响亮地提出：“难事特办、急事快办、事事善办”。
——难事特办。 有些群众过去因受经济、交通、政策和时间等多种因素的制约，一些本应解决的问题未能及时解决，随着时间的推移，这些问题越积越多，成了老大难问题。针对这种情况，各“流动警务办公点”的民警在政策、法律允许前提下，对这些问题进行分析解剖，查明原因，找准问题的症结，实行专题专办、特事特办，尽力帮助群众解决难题。如白莲乡张家山村因过去的一名村干部工作不负责任，办事拖拉，后又因故外出打工4年未归，导致原应由他送办的30多户村民的户口未登记。近几年来，这30余户村民的新生儿女上不了户口，新媳妇分不到田地，适龄子女外出打工办不到身份证，以致100多人成了黑户口。这个问题在当地反应强烈，影响了政府声誉。今年3月，白莲乡派出所所长汪立和张家山“流动警务办公点”的民警了解到这一情况后，对此进行了专项调查，查明原因后，及时与该村村干部联系，并集中3天时间，上门为这30户村民登记了户口，换发了新式户口本，一举解决了这一久拖未决的大难题。
——急事快办。在人民群众报警、求助的诸多问题中，有些问题需要采取紧急措施予以处置，否则就会耽误战机，造成恶果，留下后患。在各村设立了“流动警务办公点”后，民警距离现场更近，出警更快，有利于对危急问题的处置。今年5月份，九资河镇距离镇区40多公里的龚家铺村一村妇突然猝死家中，死者的弟弟疑其死因不明，当即组织同姓族人30多人赶往其姐夫家准备闹丧，双方剑拔弩张，情况十分危急。龚家铺“流动警务办公点”的责任民警闻讯后，仅用5分钟即赶到了现场。民警一边劝阻闹事者，一边开展调查取证，经证实死者系服药自杀后，方阻止住一场一触即发的闹丧事件。事后，死者的丈夫感激地说：“要不是派出所的同志到村里办公，及时赶到了我家，今天可真的要发生人命案！”
——事事善办。在受理群众的报警和求助中，群众要求办理的事情，公安机关并不一定件件都能办得到，有些事情违反政策规定，公安机关就不能办理；有些事情不属公安机关管辖范围，公安机关也不能办理。遇到这些情况，既不可违反政策，强行办理；也不可一推了之，伤害群众感情。该局奉行的一条重要办事原则是：善于办理群众要办的事。即：对于应由公安机关办理的事情，必须认真办好；能够一次办好的，决不让群众跑两次；不能一次办好的，要明确告知办理的期限及应补办的手续，尽力使办事的群众少跑路。同时，对违反政策不能办理的事情，态度要坚决，方法要稳妥，既要明确告知不能办理的政策要求，又不可“冷、硬、横、推”，自损形象；对于不属公安机关管辖的案件和其它事项，要耐心解释，指明有权办理的机关单位或及时移交转办。坚持“事事善办”的办事原则，既符合推行“流动警务”、便民利民的初衷，又能够转变民警作风，增强公仆情感，群众对此反映良好。
今年8月20日，凤山镇王家园村一位盲人村民满头大汗地赶到叶家河“流动警务中心办公点”，为其侄儿办理身份证。下点办公的责任民警丰福安见他双目失明，行走不方便，叮嘱他不必再跑路，办好身份证后由办公点的民警送到了他家。这位盲人村民笑得合不拢嘴，高兴地说：“你们民警这样热心为群众办事，真是好人啊！”（完）( 稿件来源：新华网 )
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