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撰稿／张国庆 在１１月５日进行的美国中期选举中，共和党大获全胜，强化了在众议院的优势，且夺回了阔别一年多的参议院控制权，更令总统布什开心的是，选举结果也打破了２０年来美国总统的宿命——总统所属政党在中期选举中总会丧失议席。此前，１９４６年至１９９０年期间，执政党在中期选举中一般都会失去２４个席位，而在总统选举年的国会选举中却平均会赢得９个席位。 布什创造了历史？ 截至５日晚，共和党已赢得５１个参议院席位，而民主党则仅有４７席和１位独立人士的支持，不过在路易斯安那州，“比赛”却还没有结束，“决赛”将安排在１２月举行，对阵双方是民主党现议员玛丽·兰德里欧及其挑战者共和党人苏姗娜·特雷尔。在众议院，共和党继续扩大了领先优势，夺得２２８个席位，民主党仅获得２０４席。白宫发言人弗莱舍兴高采烈地说，共和党和布什总统都创造了历史。 但这是一个令民主党人头疼的结果。不仅在国会中败北，民主党还失去了对国家经济生活最有影响力的职位之一——证券交易委员会主席。皮特的去职也是布什近几个月来一直在努力的结果，他在选举日的辞职对选民心理产生了微妙的影响。 对此，民主党主席特里·麦考利夫悻悻地说，布什的支持率非常高，堪称近代美国历史上高支持率保持时间最长的之一，布什的游说活动对共和党在选举中的优势起了重要作用。舆论也认为，共和党此番获胜，布什总统功不可没。像他的国家安全战略一样，布什在中期选举上也采取了“主动出击”的做法，其介入中期选举的程度超过历史上任何一位总统。 布什不仅为共和党候选人马不停蹄地进行奔波，亲自挑选国会议员和州长候选人，而且还帮助共和党筹款达１．４２亿美元。在中期选举的最后５周里，布什在２３个州进行了游说活动，仅在最后５天，他的行程就遍及１５个州，民主党人甚至笑称布什是“飞飞总统”。但事实证明，布什并没有白忙活，有人甚至戏言，凡是布什总统拥抱过的候选人几乎都如愿当选了。而民意调查也显示，布什的笑脸对选民十分有吸引力，它使人们想起“９·１１”中布什的亲民姿态和反恐问题上的坚定不移，也坚定了继续追随他和共和党政府的信心。 在某种意义上，布什成了民主党人心中的一堵墙，他的外交政策成了几乎无人敢碰的高压线，在布什的老家得克萨斯州，“批评布什总统无异于自杀”。而在佐治亚州，参议员马克斯·克莱兰因为没有支持布什有关成立国土安全局的建议，结果惨遭对手抨击。 在民主党人中间，也许只有一位参议员敢于公开反对布什对伊拉克动武，他就是明尼苏达州的韦尔斯通，但遗憾的是，在选举前１１天，他却不幸因飞机坠毁而罹难了。 但真正“创造了历史”的并非真的是布什总统，而是恐怖主义的威胁。选举结果表明，恐怖袭击对美国民众带来的不安全感远远没有消除。在“９．１１”之后，美国民众的忧患意识空前加强了，对国家安全的关注也高于以往任何时候。正是看准了这点，共和党主打反恐牌，把反恐和伊拉克问题作为政策重点，以转移选民对经济问题的注意力，并且最终如愿以偿。 事实上，美国民众在选举过程中面临着一系列潜在的可能改变生活的议题，包括打击伊拉克的前景，遭遇更多恐怖袭击的可能，股市的起伏不定，经济前景的不确定性。但显然，对安全的忧虑占了上风。一位共和党的支持者对记者说，“如果你没有强有力的家庭，你就很难处理好与邻居的关系”，他很担心国家陷于内部纠纷而取得对伊作战的优势。这种想法带有普遍性。 对此，得克萨斯州大学政治学者布坎南指出，“这是一个不寻常的选举，因为美国仍然活在纽约世贸中心大楼被袭倒塌的阴霾中，同时也受到准备对伊拉克宣战的心态影响。……选举结果说明，美国人民希望能在战争时期跟随一名受欢迎的总统坚持到底。他们不要在这个节骨眼上削弱总统的力量。不论人们对这个战争抱着什么疑虑，布什都会从中受益。”而早在半个世纪前，美国人民选择富兰克林·罗斯福连任的一个重要理由便是，“骑马到河中，为什么要换马呢”？ 民主党需要“大修” 对民主党来说，他们面临着与２０００年大选相似的局面，那就是极度的失望，而且有些不知所措。虽然经济问题是选民考虑的重要因素，但民主党却未能在这一问题上向全国选民发出强有力的信息，除了指责共和党政府不关心经济问题和社会问题，始终拿不出可行的方案，从而也无法把选举焦点从反恐转向经济。毕竟，民众要的是真正有说服力、有实效的行为，而不是几句空洞的口号。 民主党缺乏凝聚力和领军人物，也是失败的重要原因。坦普尔大学政治学者希尔蒂认为，布什非常积极地在全国各地参加竞选活动，成功利用个人威望为共和党助选，相对来说民主党却显得犹豫和不团结——许多民主党人在伊拉克问题上不情愿地支持布什，且又无法利用国内问题展开有效的竞选活动。在这种情况下，那些反对攻打伊拉克的选民因此变得无党可投，并觉得没有必要去投票，这也使得此次中期选举的投票率依然低得可怜。 一般来说，中期选举往往被视为两年后总统选举的预演，对民主党人来说，这是一个令人惊恐的预演。 对于总统职位潜在的竞争者参议院民主党领袖达施勒和众议院民主党领袖格普哈特来说，此次选举结果打击甚大，虽然达施勒表示仍然会坚持下去，但格普哈特却已明确表示将不再寻求连任，而戈尔的影响力显然已今不如昔，在布什的映照下星光黯淡，这也使得民主党人开始考虑寻找新的领袖人物。 绝对优势是双刃剑 中期选举给布什政府带来了梦寐以求的绝对优势，众多陷入困境的议案似乎迎来了春天：国土安全、减税、能源战略、司法官员提名、反恐的经济保障和医疗改革等方面的政策将有望按照布什的心愿逐一落实。而民主党则将在制约布什政府方面显得更加心有余而力不足。 虽然十分热衷对外事务，但学过ＭＢＡ的布什总统也深知解决不好经济问题的潜在威胁，如果他不能确保反恐“领衔主演”而未来两年经济状况又得不到根本好转的话，他就难免重蹈老布什的覆辙。对此，刚刚“升任”参议院多数党领袖的特伦特·洛特已很明确地提出，组建国土安全部和减税将成为推动经济发展的主要议题。而布什也在考虑强化他的经济班子，并对证券交易委员会等关键性的部门进行重组，踢开皮特也仅只是一个开始。 值得注意的是，在共和党刚刚获胜后，美联储便决定再次降息，给美国经济打了一针强心剂。 在对外政策方面，国会的全线告捷将坚定布什的倒萨决心，与中期选举前的战略性退让不同的是，１１月６日，美国旋即向联合国安理会提交修改后的对伊拉克决议，并称这是伊拉克的最后机会，同时还表示，美国将不受联合国决议束缚。倒萨之势看来已不可逆转。 但绝对优势有时也是一把双刃剑。同时掌控国会和白宫，对共和党来说既是一种难得的机遇，也蕴含着巨大的风险。从表面上看，对于布什政府来说，现在几乎已拥有了反恐战争、对伊拉克军事打击、联邦预算、减税和国土安全等方面的所有决定权，可以放开手脚大干一番了，而民主党人在更多的时候只能保持沉默，但这并不意味着他们就可以做成所有的事情。事实上，在很多问题上，布什都几乎是在进行一场赌博，“成功”了还好，如果失败了，就只能独吞恶果了。对布什来说，在未来两年中，他不仅需要智慧，也需要运气。 而最大的敌人还是布什和共和党自己。一个超强的美国，一个分裂的世界，一个较少束缚的政权，是很容易滋生自满和傲慢的。这种自满意味着，他们认为美国的力量可以独自形成新的国际秩序，他们相信毫不愧疚地运用美国力量的效果，他们敌视国际约束，认为国际法的许多重要方面都已过时。正如《国际先驱论坛报》记者威廉·普法夫所言，实际上，他们的野心是，如果需要，通过军事手段削弱“无赖国家”和“失败国家”的力量，通过交叉建立军事同盟，通过建立根据美国行为准则运作的商业、贸易和金融协会来确立一个依附于美国的新的国际体系。但问题是，“这种不愿将来懊悔的政策会导致采取错误行动的结果，并因此使这个世界没有关于正当使用武力的明确规定。” 值得注意的是，尽管共和党拥有了一个看上去阳光灿烂的正午，但在欧洲，却只有少数政府对布什的胜利作出反应，而日本的小泉政府则称，虽然美国总统布什在中期选举中取得胜利，他希望布什仍能够在攻打伊拉克问题方面尊重国际社会的看法。 正午之后的太阳，还会那么高吗？■
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