联合国大会于本月23日召开，美国总统布什和法国总统希拉克各自发表了25分钟的演讲，阐述了两国对伊拉克战后的不同立场。布什提出动议，要求安理会授权联合国部队对英美联军进行支援，解决伊拉克战后安去稳定的问题。

　　布什同时还另外同希拉克、德国总理施罗德以及俄国总统普京进行双边的会晤，希望弥和同这几个国家由于对伊战争引起的分歧。各方都均试着进行对话，寻找事情的转机。

　　对于处理于各国的关系，白宫国家安全顾问赖斯在战前有句名言：“惩处法国、不理德国、原谅俄国“。这3个高、中、低的处理方法已随着布什的弱势态度而淡化。此刻的情况是各方各自在找台阶下。

　　布什在演讲中为出兵再次进行辩解，并指出美国正在草拟新的安理会提案，扩大联合国在伊拉克的角色，包括协助制定宪法、训练公务人员、监督选举等。布什明显的采取弱势态度，但未表示让步。

　　希拉克随布什之后讲话，仍然是针锋相对，他说，在开放的世界中，没有人可以自以为是，以偏概全，代表全体行动。希拉克并讽喻美国管理下的伊拉克的现状是无法无天，无政府状态。

　　施罗德在和布什会面后宣称，双方同意须往前看，把旧事搁下。布什告诉记者，和施罗德见面时已不提往事，一切“重新来过”。 普京在会前即表示不反对多国部队在美国领导下执行任务，态度模棱两可。

　　欧美分边而立 泾渭分明

　　布什的联合国大会的大演讲和去年九月的一次完全不同了。去年的那次，在同一个地方，同一群听众，他意气风发，慷慨激昂的号召各国助战。而今年，美军大胜，他语调却没凯旋的气概，说话都小心翼翼，几乎是照本宣科，因为打仗背后仍有许多疑点说不清楚。美国的传媒都认为总统是无功而还。《纽约时报》社论标题是“布什演说，听者藐藐”，《华盛顿邮报》则以“不及格的演讲”为题，指出布什的讲话缺诚意及务实。

　　伊拉克事件的最重大冲击是把传统的西欧阵营打散，法德两国和美国同床异梦；俄国则以反恐利益和美国拉近距离。各国不再以理念同步，利益外交重于一切。美国虽仍我行我素，但各国的牵制愈来愈大，伊斯兰教势力不退反进。整体而言，布什政府外交失策，鹰派的强势使布什得不偿失。

　　民意调查调显示布什的支持度不断下滑，最新的指标仅49 %。一直不被看好的民主党，则在前4星上将克拉克加入选战后情势大变。克拉克的支持率超越布什，首次为低迷的民主党提振士气。克拉克初出茅庐，是否开高走低，仍难定论。但肯定的是共和党的红灯已亮起。

　　联合国大会后，预料安理会将正式授权联合国支援伊拉克。但法德两国已表明，联合国是主角而非配角，而且法国还声明，美国必须立即着手把管理权移交伊拉克人。美国则拒绝放弃主导身份，而且不愿定下移交时间表。目前的态势是每个人都声称不再提歧见，但是部首先把现在的不和解决掉，说得都是空话。

　　泥足深陷 越战阴影浮现

　　美国在60年代中期出兵越南，高峰期投入高达52万的兵力。1975年越战结束，双方死伤惨重，越南人死130万，美国5万。美国战败的原因是越战演变为越南全民抗美运动；美国虽然在武器占尽优势，但是却陷身于人民战争的汪洋之中。

　　伊拉克现在的情形已逐渐和越南当时靠拢。更为麻烦的是伊拉克边境线很长，和且和许多激进伊斯兰教国家接壤，因此已成为中东恐怖分子越境集结，跨国作战的理想目标。联合国办事处一连串爆炸事例说明，用伊斯兰教极端分子刻意把目标扩大，打着外国标志的组织，不分敌友，一概列为靶子。情况已和以巴不问青红皂白的屠杀不相上下。

　　美国如今有三难，一是伊拉克的恐怖袭击无法肃清，泥足越陷越深，二是后方家属不愿子弟兵滞留伊境、三是军费及重建费每年达800亿，使财政赤字雪上加霜。最近的民调显示，美国民众对国土安全处心积虑，但对协助伊拉克重建则不热中。尤其是布什在日前声称，没有证据显示萨达姆和九一一事件有关系后，民众对美军管伊拉克的负面态度直线上升。

　　求援联大 不放利益

　　布什总统不得已向联合国各成员国进行求助，请求各国出兵出钱，但是对于伊拉克的主导权问题，却是丝毫不肯放松。在各种场合，美国政府大小官员齐上阵，游说各国进驻伊拉克，以减轻对美国军事以及国内财政上的巨大压力。

　　但是效果并不是那么尽如人意。首先是在美国国会，对布什总统高达870亿美元的追拨资金颇有看法，一些议员讽刺说，布什总统对伊拉克要比对自己国内都要大方的多。其次是被游说的各个国家，都没有人明确的许诺出兵出钱。美国愿打算募集到600到700亿美元的资金，现在看来设想和实际效果相距甚远，一些美国官员私下表示，美国也做好了独自承担重建费用的打算。最后是美国就以石油偿还贷款的计划，听起来很是一个合理，但是对于伊拉克这个靠石油为生的国家来说，石油命脉不可能给外国控制了。而且美国前些时候推动的，伊拉克除了石油以外所有都向国外资本开放的经济政策，更是激起了伊拉克上下的一片反对之声。

　　虽然现在在出兵伊拉克问题上各国还是存在着很大的差异，但是毕竟参与进伊拉克重建的工作，将会获得巨大的经济利益回报。这使得各国都在正式参与以前，同美国讨价还价，以争取更多的利益。美国也正是抓住了各国这种心里，不慌不忙的同各国进周旋。各国出兵伊拉克，只是一个时间上先后的问题。当然，这还得看美国到底肯作出多大的让步了。（闻新芳）