按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，从今年起长沙市各事业单位将把人才工资与工作业绩和经济效益直接挂钩，进行按生产要素分配的试点工作，拉开收入分配档次。长沙市委副书记、市人大常委会主任杨顺初在昨天召开的长沙市人事工作大会上强调，长沙人事人才工作要在制度、管理、工作、观念四个方面创新，大力实施人才强市战略，打造“人才长沙”。

　　砸掉事业单位大锅饭

　　长沙市人事局局长刘回介绍说，一直以来，长沙的事业单位分配制度基本上都是按照机关单位那一套，长沙市今年将在事业单位进行按生产要素分配的试点，逐步实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配方法，把人才的工资收入与工作业绩以及与成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩。并进一步搞活内部分配，大胆探索劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的形式和方法，打破多年以来的平均主义，砸掉“大锅饭”。

　　鼓励非劳动性合法收益

　　在进行按生产要素分配的试点时，长沙市将鼓励有知识、有技术、有创新能力、有管理水平的人才通过合法收入，实现一流人才、一流业绩、一流报酬，充分调动人才的积极性和创造性，鼓励科技人员以技术成果、专利等作价入股，鼓励他们通过创办或领办、合办高新技术企业获得合法收益。

　　拉开收入分配档次

　　另外，长沙还将规范机关事业单位岗位津贴，建立适应机关事业单位特点的工资分配制度。少数全额拨款行使行政职能的事业单位，参照实行公务员待遇，工作人员工资福利由政府统一严格控制；差额拨款事业单位，政府只控制财政支出总额，个人工资中“活”的部分以及其他各项津补贴可拿出来进行差额不等的再分配，拉开收入分配档次；自收自支事业单位，由单位自主决定工资收入分配方案，报主管部门审核，人事部门备案。

　　按照这一思路，今年长沙将要开展相应的调查研究，并首先在有条件的自收自支事业单位进行试点，以求事业单位收入分配制度改革真正取得实质性突破。

　　启动人才居住证制度

　　长沙市人事局局长刘回介绍说，许多外地高层次人才到内地服务时，常常不愿把户口转过来，但又想在长沙工作的时间内能享受到长沙市民的各种待遇，如子女入学、配偶就业、社会保险等。长沙将积极借鉴上海、深圳等地的成功经验，打破部门、单位、地域等方面的束缚，建立人才柔性流动机制。根据人才意愿，引入时可不转户口，不转行政关系，直接来长受聘或采取智力流动形式，在今年内实施“人才居住证”制度。

　　届时，引进的人才将通过办理“长沙市居住证”可享受户籍市民待遇，在子女上学、配偶就业、社会保险、购买住房、出入境管理等方面与长沙市居民享有同等待遇。以此实现“不求所在、但求所用，不求所在、只求所为”的用人新理念，建立更加便捷、灵活、有效的引进人才机制。

　　(作者：杨陶如　王锴　刘勇军)