抗日战争胜利之后,扶蒋反共成为美国对中国的基本战略方针,美国采取一系列措施扶持蒋介石打内战,包括提供大量军火和军事物资、日寇投降后直接派出军队抢占城市并交接给国民党。
1946年,蒋介石为得到美国更多援助,签订了丧权辱国的《中美友好通商航海条约》。此条约包含大量出卖中国主权的条款,此消息一出舆论大哗,当时的媒体称此条约为“新二十一条”。