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地方法规与文物法冲突?苏州古建筑买卖终有定论
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2002年12月5日14:09 中国新闻网
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中新网12月5日电 不久前，苏州市人大常务委员会通过的《苏州古建筑保护条例》在社会上引起了广泛的关注，因为该条例中有明确条款规定：鼓励中国国内外组织和个人维修、置换、购买、资助苏州古建筑。12月3日有报道称该条例与《中华人民共和国文物保护法》相悖，已被停止。昨天又有媒体报道这一说法根本不存在，该条例会继续实施。
究竟这一尚未开始的古建筑买卖能否进行？新闻晚报报道说，昨日，苏州人大法制工作委员会负责人给予了肯定的答复，他表示该条例与中国的文物保护法并不冲突，所以古建筑的买卖可以继续。
这位负责人说，“苏州古建筑买卖已被停止”这一说法是没有根据的。因为文物保护法的保护对象是被列为文物保护单位的文物，而古建筑保护条例的保护对象是指“尚未公布为文物保护单位的古建筑”，两者的保护对象不同，不存在冲突的说法，也就没有停止一说。
报道说，2001年苏州第一次把古建筑出租给个人开酒楼，这一做法在当时引起了一番争议。而今年制定的《苏州古建筑保护条例》将这一做法法制化，同时也明确了购买者以及租赁者。根据该条例的规定，在保护古建筑的前提下，国内外组织、个人可以购买、租用古建筑。苏州文物管理委员会一位人士说，这样的规定，只是众多保护文物的措施之一，是希望社会上多方面的力量能够共同保护古建筑。
苏州市房屋管理局办公室有关人士说，这些古建筑的产权有一部分属于房管局，一部分属于私人。在条例实施后，古建筑的买卖全都是推向市场的，是市场交易行为，并非行政行为。条例只是一个政策性的规定，不会组织统一的买卖行为，交易全凭自愿。买卖所得的钱归古建筑所有者，房管部门只配合文物管理部门做好相应的辅助工作。
苏州人大法制工作委员会负责人说，《苏州古建筑保护条例》从2003年1月1日起实施，古建筑的买卖随条例的实施而开始。他还说，该条例在实施前不会再进行修改，如果在实施过程中，有与国家法律相抵触的条款，将按照国家法律的规定，作出相应调整。
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