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南水北调工程建设将建立全新的投融资机制
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2002年12月27日15:34 新华网
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新华网北京12月27日电（记者王立彬 董峻）主体工程投资达1240亿元的南水北调东线一期和中线一期工程，将在社会主义市场经济机制下建立全新的投融资机制。
水利部副部长张基尧说，经过多种方案分析，综合考虑工程兼有防洪和生态环境等效益，近期主体工程1240亿元的建设资金拟通过中央预算内拨款、南水北调基金和银行贷款三个渠道筹集。中央预算内拨款将安排248亿元，占主体工程总投资的20％。通过提高现行城市水价建立南水北调工程基金，筹集434亿元，占主体工程总投资的35％。利用银行贷款558亿元，占主体工程总投资的45％。
张基尧说，目前我国城市供水价格偏低，与用水户可承受水价之间尚存在一定的上调空间，因此可以通过适当提高现状受水区城市生活和工业水价，以水价附加的方式建立南水北调工程基金，筹集部分工程建设资金。鉴于筹集工程建设资金和建立基金方案的复杂性，国家有关部门将在下阶段进一步做好分析测算，在与地方政府充分协商后确定合理方案，报国务院批准后执行。
张基尧说，南水北调工程的水价将本着“还贷、保本、微利”和“定额用水、差别水价、超额累进加价”的原则确定，并按容量水价和计量水价征收。依据国家有关规程规范，按供水水量和输水距离逐段分摊投资，在成本分析的基础上测算各分水口门的水价。
初步测算，东线干线山东省分水口门的平均水价约每立方米0.60元，中线黄河以南干线分水口门平均水价约每立方米0.20元，黄河以北干线分水口门平均水价约每立方米0.70元。
在分水口门水价的基础上，受水区用水户的水价还要考虑分水口门至自来水厂的配套工程、城市自来水厂及配水管网、污水收集与处理等环节的成本，用水户实际支付的水价在此基础上将有所提高，但不会超过用水户的承受能力。（完）
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