第一，农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需的一个重要因素。

　　第二，一部分企业经营困难，建立现代企业制度将是一个长期的任务。

　　第三，下岗和失业人口不断增加，社会保障的压力非常之大。

　　第四，城乡发展不平衡，东西发展不平衡，还有相当一部分地区、相当一部分人口处于贫困状态。

　　第五，财政负担沉重，金融不良资产比例较大。

　　温家宝表示，我们有改革开放二十多年来奠定的雄厚物质技术基础，有安定团结的政治局面，只要坚持正确的路线和政策，我相信在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，我们一定能够克服困难，实现全面建设小康的宏伟目标。